澳门新葡萄新京威尼斯环境保护对经济发展具有积极贡献和优化作用

　　澳门新葡萄新京威尼斯环境保护对经济发展具有积极贡献和优化作用不同的环境保护措施和手段(如环境保护投入、淘汰落后产能、环境法规标准、环境税费政策等)对经济(包括经济总量、就业、税收、结构调整等)的作用和路径不一样，具体而言，有以下4种途径：

　　一是通过环保投资对经济产生影响。环保投资作为一类比较特殊的投资，既具有一般固定资产投资的性质，又具有不同于一般固定资产投资的特殊性质。主要表现在：第一，环保投资的主体与利益获取者往往不一致。环保投资主体是企业，增加环保投资就意味着相应地增加企业生产成本，短期看会降低企业竞争力。环保投资的效益不表现在投资企业和行业本身，而表现在与环保投资相关的工业、农业、服务业等各个领域。第二，环保投资效益既体现在环境效益上，又体现在社会效益上。环保投资的增加，可以避免污染物排放带来的环境损失，是环保投入带来的环境效益的体现。环保投入对经济社会还会产生影响，带动经济增长、就业增长、税收增加等，这是环保投入的社会效益。第三澳门威斯尼斯网站，环保投资可直接拉动环保产业发展。环保产业的发展可以扩大就业面，缓解企业改革给社会带来的压力，环保产业将成为新的经济增长点澳门新葡澳京威尼斯。

　　二是通过淘汰落后产能对经济产生影响。淘汰落后产能、关停企业在短期内将会对社会总产出和各部门产出等造成一定负面影响，尤其是对于地方政府来说，会减少财政收入，经济转型过程中的阵痛是在所难免的。但同时，通过上大压小等手段，可以降低资源、能源消耗和污染物排放。长期来看，淘汰落后产能的同时，新兴产业、以先进清洁生产工艺替代老旧高污染生产工艺，两方面同时推进，必将优化产业结构，提高经济效率，有利于产业技术升级，最终将提升环境质量和整个经济增长的质量和效益。

　　三是通过加严环境法规标准对经济产生影响。环境标准的提升、法律法规的完善、监管执法的加严等环境行政管制措施，从短期来看将增加企业的成本，从而会对地方GDP、税收、就业等产生负面的影响。但是同时要看到带来的潜在利益，如生产率变化、技术创新力提高等。从长期来看，环境标准的提高将激发企业技术创新活力，缩小行业技术差距，从而提高竞争力。国家统一执行严格的环境标准，可以使高效技术短时间内在整个行业以至区域范围内传播开来，避免地方政府间“竞相趋劣”。不断积累的技术创新还会激发新的生产技术，出现新的产业，新兴产业的发展壮大会促进产业结构的优化升级。

　　四是通过环境经济政策对经济产生影响。首先，排污费价格上涨、环境税征收、排污权有偿使用等政策的实施可以加重污染企业的负担，优化产业结构，使资源流向环境效益较好的企业，得到更加有效的配置。其次，对新型环保产业、技术密集型产业给予税收鼓励，对节能、治污的产品和行为给予税收等优惠，可以引导企业和消费者防污治污，促进先进治理技术、环保产业的发展，推动资源配置和产业结构的合理化，引导企业转型，扩大就业面，最终获得巨大收益。再次，通过对污染和破坏环境的企业征收排污费、排污权有偿使用费、环境税，并将资金用于治理污染和保护环境，可以使这些企业产生的外部成本内在化、利润水平合理化，同时会相应减轻那些合乎环境保护要求的企业的税收负担，从而可以更好地体现公平原则，有利于各类企业之间进行平等竞争。

　　在经过30多年的持续高速增长后，我国经济开始进入增速换挡期。虽然当前经济处于下行状态，但经济结构在优化，消费对GDP的贡献在逐渐增加;第三产业占GDP的比重增加，超过第二产业;城镇化率也在逐年增加。

　　此次经济下行与以往周期性的波动有所不同。周期性波动的特点是在下行之后，经济将逐渐回到原先的高度，而这次的经济下行不仅有周期性波动，还有经济增速换挡，这就意味着，在经济下行探底后，不一定能够回到原先的高度。

　　这次经济下行具有两个明显的特点：一是持续时间比较长，从2010年第二季度以来已经持续了5年，若从国际经济危机前的高点2007年算起，已经持续了8年，并且还存在持续下行的趋势;二是下降幅度较大，从2010年GDP增速10.4%下降到2014年的7.4%，若从国际经济危机前的高点2007年算起，则是从14.2%下降到2015年的7.0%，下降了一半以上。

　　分析经济下行的因素可以有很多不同的角度，比如经济和非经济、国内和国际、短期和中长期、宏观和微观等角度。多年来，在分析宏观经济影响因素时习惯用“三驾马车”理论。我认为，“三驾马车”只是GDP组成的3个方面，严格地说，它并不是拉动经济增长的动力，而是结果。拉动经济持续健康增长的应该是供给的“三大发动机”，包括制度变革、结构优化、要素升级，这“三大发动机”也对应着提出的改革澳门新葡萄新京威尼斯、转型、创新3方面，可以通过提高全要素生产力拉动经济增长。

　　从短期看，主要有以下几点原因：一是经济政策的一些副作用和后遗症。2008年之后的几年，为了应对国际经济危机，我国采取了大规模的刺激政策，并取得明显成效，但也带来了一些副作用和后遗症，现已进入前期政策消化期。二是我国产品出口同比增长持续下降。从2010年的31.3%下降到2012年的7.9%，再下降到2015年第一季度的4.9%。三是我国经济对投资高度依赖，进入新世纪后投资率维持在65%以上，大大超过了警戒线，但投资效率较低，投资对GDP增速的贡献率已从2010年的54.8%下降到2014年的48.5%。四是我国居民消费占GDP比重从1978年的48.8%下降到2012年的29%，远低于美国居民消费占GDP的比重。

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