澳门新葡澳京威尼斯新《环保法》解读

　　澳门新葡澳京威尼斯新《环保法》解读第13条第1款：县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国 民经济和社会发展规划。 第4款：环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目 标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规 划和城乡规划等相衔接。 第14条：国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织 制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方 面和专家的意见。 第17条第2、3款：有关行业、专业等各类环境质量监测站(点) 的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。 监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。 监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。 第18条：省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机 构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预 警机制。 第19条：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目， 应当依法进行环境影响评价。 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施； 未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

　　• 新《环保法》的修订，根据党的和十八届三中全会精神，从我国国情 出发澳门威斯尼斯网站，着重解决当前环境保护领域的共性问题和突出问题，更新了环境保护理 念，完善了环境保护基本制度……

　　第49条：各级人民政府及其农业等有关部门和机构应当指导农业生 产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入品， 科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。 禁止将不符合农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。 施用农药澳门新葡萄新京威尼斯、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施，防止重金 属和其他有毒有害物质污染环境澳门威斯尼斯网站。 畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当 符合有关法律法规规定澳门威斯尼斯网站。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取 措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环 境。 县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。 第50条：各级人民政府应当在财政预算中安排资金，支持农村饮用 水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防 治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。 第51条：各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网， 固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设 施、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其正常运行。 第52条： 国家鼓励投保环境污染责任保险。

　　第28条第2款：未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地 方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。 第29条第1款：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等 区域划定生态保护红线，实行严格保护。 第31条：国家建立、健全生态保护补偿制度。 国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政 府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。 国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市 场规则进行生态保护补偿。 第32条：国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的 调查、监测、评估和修复制度。 第33条第2款：县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务 水平，推动农村环境综合整治。 第34条：国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的保 护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程和海洋工程建设， 应当符合法律法规规定和有关标准，防止和减少对海洋环境的污染损 害。

　　第20条第1款：国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生 态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一 的防治措施。 第21条：国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施， 鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产 业的发展。 第22条：企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要 求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、 税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。 第23条：企业事业单位和其他生产经营者澳门威斯尼斯网站，为改善环境，依照有关规 定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。 第25条：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染 物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部 门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染 物排放的设施、设备。 第26条：国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人 民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护 监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容， 作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。 第27条：县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代 表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重 大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监 督。

　　 第4条第1款：保护环境是国家的基本国策。  第5条：环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众 参与、损害担责的原则。  第6条第3款：企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减 少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。  第4款：公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活 方式澳门新葡澳京威尼斯，自觉履行环境保护义务。  第8条：各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和 其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。  第9条：各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓 励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保 护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。 教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内 容澳门威斯尼斯网站，培养学生的环境保护意识。 新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣 传，对环境违法行为进行监督。  第12条：每年6月5日为环境日。

　　第40条：国家促进清洁生产和资源循环利用。 国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源 的生产和使用。 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少 的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减 少污染物的产生。 第42条第2、3澳门新葡澳京威尼斯、4款：排放污染物的企业事业单位，应当建立环境 保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备， 保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者 不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 第44条：国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放 总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。 企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分 解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。 对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环 境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审 批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

　　第45条：国家依照法律规定实行排污许可管理制度。 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污 许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。 第1款：国家对严重污染环境的工艺澳门威斯尼斯网站、设备和产品实行淘汰制度。任 何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、 设备和产品。 第47条第1、2、4款：各级人民政府及其有关部门和企业事业单位， 应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境 事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。 县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定 预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及 时公布预警信息，启动应急措施。 突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评 估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。

　　第35条：城乡建设应当结合当地自然环境的特点，保护植被、水域 和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。 第36条：国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环 境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。 国家机关和使用财政资金的其他组织应当优先采购和使用节能、 节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。 第37条：地方各级人民政府应当采取措施，组织对生活废弃物的分 类处置、回收利用。 第38条：公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施， 按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损 害。 第39条：国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度； 鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控 制与环境污染有关的疾病。