半岛·综合体育「中国」官方网站-bandao sports个人保护环境措施十篇

　　半岛·综合体育「中国」官方网站-bandao sports个人保护环境措施十篇内容摘要：从环境保护的角度看，在世界贸易规则体系中包含环境保护条款，是一个很大的进步。但是，从法律的角度来看，就出现了国际环境保护公约中与贸易有关的措施和贸易规则中环境保护条款不一致、甚至冲突时的法律适用问题。为了解决这一问题，两者的协调所应遵循的原则是：世界自由贸易规则不应成为国际环境质量恶化的原因；环境保护措施的采取，不应对世界自由贸易构成妨碍。

　　20世纪中叶，环境问题席卷全球，成为全人类面对的共同问题。人们认识到：不保护环境，人类可能会毁掉自己赖以生存的家园。于是各国在将环境保护作为国内立法重点的同时，也通过缔结国际条约的途径保护环境，并将环境保护渗透于一切可能影响环境质量的领域。在这种历史条件下，绿化gatt（《关税贸易总协定》）或者说协调贸易与环境的关系就被提了出来。1971年，gatt专门设立了“环境措施与国际贸易”小组，反映了gatt开始将环境保护与国际贸易联系起来，并作为一个专门问题来对待。“东京回合”达成的《技术性贸易壁垒协议》表明，各国的环境保护措施已经对贸易产生了实质性的影响并形成贸易壁垒，因而，消除包括环境保护在内的技术性贸易壁垒就成了gatt法律文件的重要组成部分。

　　“乌拉圭回合”的谈判以及wto的产生，使协调国际贸易和环境保护之间的关系进入了一个全新的阶段。“乌拉圭回合”在“环境小组”和理事会工作的基础上，最后通过了《关于贸易与环境的决定》。根据该决定，wto设立了一个对所有成员国开放的“环境与贸易委员会”，该委员会的工作宗旨就是在不违背多边自由贸易体制的前提下，负责与贸易有关的环境保护工作，协调贸易与环境两个领域的各项政策措施，实现环境保护与贸易持续增长相互促进的目标。可见，在“乌拉圭回合”中达成的多个协定如《服务贸易总协定》、《农业协定》、《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》、《补贴和反补贴措施协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等①都涉及到了环境保护问题。这表明环境保护已经成为国际贸易规则必须考虑的重要内容之一。

　　环境保护对贸易的影响并不限于环境保护理念渗入世界贸易规则，国际社会早就开始缔结专门的国际公约对各种危害环境的自由贸易进行限制。如针对象牙贸易造成对大象的大量捕杀而使其濒危，硬木贸易导致东南亚地区森林面积的急剧减少，甚至对一些国家的生物资源和林木资源造成毁灭性的影响，危险废物贸易给发展中国家造成的巨大危害问题等。国际社会为此已经缔结了《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》等环境保护公约，这些公约的宗旨就是通过限制贸易达到环保的目的，限制或禁止成员国的贸易对生态的不利影响。

　　环境保护渗入国际贸易规则，现在已成为一种世界潮流。但是，由于发达国家与发展中国家在环境状况和经济实力上存在巨大差异，导致这两大阵营在对待贸易相关国际环境保护措施和世贸规则这两种不同的规则体系的态度上完全不同。发达国家鉴于自身环境优势和经济技术优势，一方面有意规避或者不遵守有关的限制贸易的国际环境保护措施，企图进一步掠夺发展中国家的资源，向发展中国家倾倒废物；另一方面，又千方百计地用世贸规则中的环境保护措施设置“绿色贸易壁垒”，限制发展中国家的产品进入本国市场以求保护本国经济。而发展中国家则恰好相反，来自发达国家的生态侵略使发展中国家在国际贸易中怀有警惕的心理，他们特别重视这些发达国家是否能够遵守那些与贸易有关的国际环境保护规则。

　　由于发展中国家是“绿色贸易壁垒”的最大受害者，这就迫使发展中国家不得不使用世贸自由贸易规则来抑制发达国家的“绿色贸易壁垒”。由于发展中国家的长期一致努力，现有国际法和国际贸易规则体系中关于环境保护的约定，已经包含着大量考虑发展中国家弱势地位的条款。但是，发达国家在环境与贸易领域的双重优势地位却是一个有目共睹的事实。为此，国际环境法把“发达国家承担比发展中国家更大的保护全球环境的责任”作为一项基本原则，以求达到在环境保护方面发达国家与发展中国家之间实质的平等。在世界贸易组织体系内，wto规则也十分注意防止环境保护措施成为世界自由贸易的障碍，特别是防止其成为发达国家设置绿色贸易壁垒的口实。然而，在国际交往特别是贸易活动中，发达国家往往凭借自身的优势地位，设置各种各样的贸易壁垒。也正是由于这些活动，常常引起国际讼争。所以，在当前国际贸易活动中，发达国家与发展中国家之间的讼争，往往表现为环境保护措施与自由贸易规则之间的冲突。这就使探索如何协调环境保护措施与贸易规则之间的关系显得非常重要。关于对这一问题的解决，《技术性贸易壁垒协议》（简称tbt）取得了积极 进展。

　　为了消除技术性贸易壁垒，《技术性贸易壁垒协议》规定，成员方制定、采用和实施技术性措施，除应遵守世界贸易组织的非歧视原则、透明度原则外，还应遵守以下几项原则：

　　1、必要性原则。成员方只能采取为实现合法目标所必需的技术性措施。这些合法目标包括保护、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境。

　　2、采用国际标准原则。成员方如需制定技术法规，而有关国际标准已经存在或即将拟就，则各成员方应使用这些国际标准或其中的相关部分作为其技术法规的基础，除非这些国际标准或其中的相关部分对达到其追求的合法目标无效或不适当。

　　3、协调与等效接受原则。各成员在其力所能及的范围内充分参与有关国际标准化机构，就各自采用或准备采用的技术法规涵盖的产品制定国际标准的工作，并鼓励各成员方积极考虑将其他成员的技术法规作为等效法规加以接受。

　　4、特殊和差别待遇原则。成员方不应期望发展中成员方采用不适合其发展、财政和贸易需要的国际标准作为发展中成员方制定技术性措施的依据。即使存在“国际标准”、“指南”或“建议”，发展中成员方仍可按照特定的技术和社会经济条件，采用某些技术性措施，以保护与其发展需要相适应的本国技术、生产方法和工艺。鼓励发达成员方对发展中成员方在制定和实施技术性措施方面提供技术援助。

　　除了《技术性贸易壁垒协议》之外，《实施卫生与植物卫生措施协议》（简称sps）在避免成员方利用卫生与植物卫生措施设置贸易壁垒方面做出了进一步规定。根据sps，制定和实施卫生与植物卫生措施除了需要遵守tbt所规定的前述四项原则外，还需要遵守“以科学为依据”原则和“有害生物风险分析”原则。

　　按照“以科学为依据”原则，成员方应确保任何卫生与植物卫生措施都以科学为依据，不能实施或停止实施没有充分科学依据的卫生与植物卫生措施。如果在科学依据不充分的情况下采取某种卫生与植物卫生措施，只能是临时性的，并应在合理的期限内做出科学评估。从美国与欧洲共同体之间有关牛肉激素问题的争端的解决来看，《实施卫生与植物卫生措施协议》中的“以科学为依据”原则发挥了积极作用。欧洲共同体以在牛饲料中添加激素会危害健康为由，禁止从美国进口牛肉，而美国则认为欧洲共同体这样做没有科学依据，将欧洲共同体诉诸世界贸易组织，结果欧洲共同体败诉。②

　　按照“有害生物风险分析”原则，成员方在制定卫生与植物卫生措施时应以有害生物风险分析为基础。有害生物风险分析是指进口方对进口产品可能带入的病虫害的定居、传播、危害和经济影响，或者对进口食品、饮料、饲料中可能存在的添加剂、污染物、毒素或致病有机体可能产生的潜在不利影响，做出的科学分析报告。③有害生物风险分析与进口方确定“适当的卫生与植物卫生保护水平”④有直接关系。有害生物风险分析的结果认为风险比较高，进口方确定的“适当的卫生与植物卫生保护水平”就比较高，采取的保护措施就相对严格一些；如果有害生物风险分析的结果认为风险比较低，进口方确定的保护水平就比较低，采取的保护措施就相对宽松一些。但是，sps规定，无论进口方确定的措施是严还是松，都应考虑将实施卫生与植物卫生措施“对贸易的消极影响减少到最低程度的目标。”⑤

　　从tbt和sps的规定可以看出，为了保护环境，成员方可以采取保护环境的措施，但是wto规则对于采取保护环境的措施规定了限制原则，即：一旦成员方采取的保护措施违背了不歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则等，就构成贸易歧视或贸易壁垒。在1990年美国禁止进口墨西哥金枪鱼案中，就可以看到这些原则的价值。美国以保护海豚为由禁止进口金枪鱼，世贸组织则认为，美国的做法违反国民待遇原则和自由贸易原则，结果美国败诉。从这个案例可以看出，世界贸易组织并不是认为美国不应该采取措施保护动物，而是美国保护动物的做法违反了wto的自由贸易原则。换言之，如果美国对本国渔民也采取相同的措施，那么美国的做法就是恰当的了。正因为美国采用了差别待遇的做法，可以看出美国的真实意图不在于保护动物，而是以保护动物之名行保护本国渔民利益之实。

　　由上述可见，wto一系列规则实际上在努力协调环境保护与自由贸易之间的关系，其具体表现在：它既明确规定为保护人类、动物、植物、自然资源，成员方可以采取必要的措施，又规定这些措施不应成为歧视和变相限制自由贸易的手段。因此，wto既要扩大货物和服务的贸易，同时又坚持可持续发展的目标，寻求贸易与环境的协调发展。查字典 网

　　与贸易有关的国际环境保护措施的初衷在于通过控制乃至禁止对环境有害的产品以及产品生产设备和工艺的贸易来减轻对进口国的环境压力，本质上也是为了协调环境与贸易的关系。从这个意义上看，wto规则与环境保护国际规则在本质上是一致的。但是这种一致性丝毫也不能掩盖两者的明显差异。这些差异主要表现在以下三个方面：

　　首先，环境保护国际公约是以环境保护为目的的，它所规范的贸易通常明显地影响环境与自然资源，而wto规则主要是以贸易自由为目的的，贸易所涉及的产品本身并不明显有害于环境。

　　工程的固体废弃物主要由生活垃圾与施工弃渣两类组成。在工程环保设计中制定的固体废弃物处理措施为：规划多个渣场集中堆放工程土石方弃渣，并对各渣场进行防护；对生活垃圾进行简易卫生填埋。调查中将对措施的落实情况进行调查。

　　工程环保设计中采用的防治措施为：配备专用洒水车定时对施工道路洒水，用以减少粉尘；设计选择粉尘污染程度小的设备，如自动化拌和楼，水泥罐设置袋式除尘器等；洞室开挖、骨料破碎等采取湿式作业；加强施工人员的卫生防护，如配备防尘口罩、防尘眼罩等个人防护用具。调查中将对这些措施的执行情况进行核查。

　　工程环保设计中对施工噪声防治制定的措施为：加强对拌和楼等强噪声工作岗位人员的防护，如修建隔声隔音的值班室、操作室，个人配戴耳塞、耳罩等防护用具；控制生活区附近施工道路的车流量，禁止车辆夜间鸣放高音喇叭，道路两旁进行绿化。调查中将对这些措施的执行情况进行核查。

　　疾病防治工作：调查施工区卫生防疫工作的落实情况，包括设立医疗保健站等机构，施工区喷洒药物消除或减少蚊虫孳生地，饮用水水源保护及饮用水消毒情况，职工食堂卫生消毒等措施。

　　具体调查包括：①水库清库概况调查，调查的主要内容包括库区水域面积，正常蓄水位，各清理阶段所涉及地区和人口，淹没线以下房屋面积，影响区房屋面积等。②库底清理环境保护措施及其执行情况调查，调查的主要内容包括：参与库底清理的相关部门及其工作内容；库底清理的依据及清理质量要求，库底清理的各阶段工程量，淹没线以下地上房屋、附属建筑物的拆除和平整，林木移植和砍伐，厕所、粪坑等卫生清查点深埋和消毒处理，坟墓迁出处理和消毒处理，危险品的清除及消毒处理，专项迁建后的场地清理，库底清理的验收等方面的情况。

　　此项调查将重点了解以下内容：（1）电站管理部门针对可能出现的油泄漏问题制定的预防、处理和补救措施，电站进入运行期后油泄漏事故发生的情况、相应的处理方法和结果；（2）生活污水的处理方法以及排放时的达标情况；（3）生活垃圾收集、分类和处置的方法。

　　此外，电站建成后，电站管理部门对所辖区域进行了环境的绿化和美化。因此，还将调查电站管理部门针对所辖区域环境开展的卫生管理和绿化美化工作以及制定的各项管理措施和执行情况，并进行实地调查。

　　电站工程静态总投资41.39亿元人民币（初设报告批准值），从工程的总体预算中分离出用于环境保护的投资预算为1122.21万元（初设审查后调整值）。环境保护投资主要包括环境监测站网建设费、人群健康保护费、施工区环境保护投资、移民安置区水土流失治理费和环保工程设计费等五个方面。水土保持投资在初设阶段并未列入环保投资。通过调查最后形成环境保护与水土保持投资的预算调查表，以明确各项投资的来源和用途，并按大类进行统计。

　　随着大批的建筑工程的上马，由于对环境保护问题和能源问题的认识不足，建筑施工逐渐暴露出来越来越多的环境问题，建筑垃圾和建筑原料的耗费同样成了建筑工程与质量管理一项重要问题。据统计，国内建设项目72.3％的或多或少是消耗资源的现象; 85％的建筑废料因为缺乏妥善处理和再利用对生产和生活的严重影响，还有 38%的建筑单位并没有针对建筑垃圾而带来的问题采取任何措施。

　　各个施工单位的环保意识较差，对于因施工所带来的环保问题不够重视，甚至有的是对此视而不见，导致在建筑施工过程中破坏了生态的平衡，严重影响了施工的先进理念和工程施工的基础管理。建筑工程目前主要存在的环保问题主要有以下几个方面：

　　许多建筑公司在施工过程中，由于缺乏基本的环保意识，主要表现在：对工程项目中防治污染的设施没有与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用；引进的技术和设备不符合环境保护的规定；对环境可能造成重大影响的项目没有编制环境影响报告书；施工时使用国家禁止的有毒有害物质超过国家标准的建筑材料。

　　有效的减排技术是一项重要的措施，以确保工程建设的环保建筑施工，但许多建筑公司因对减排技术掌握和理解不足，再加上缺乏一个合理的管理手段，在实际的施工中不能做好排减工作。很多建筑项目由于开工过快，对绿地的保护规划不合理，往往是先破坏，再改造，对未破坏的环境也不能采取有效的保护措施。这些因素的综合存在使得在整个施工过程中，加大了对环境保护的投入成本。

　　根据统计，2010年全国建筑施工企业遇到因施工噪音的投诉就多达5000家。这是因为目前大多数的建筑工程基本上都处在城市或者城乡结合部，工程所处位置的显著特点就是居民相对集中。由于建筑企业对于环保问题的认识不足，在建筑施工的过程中没有采取相应的环保措施，特别是夜间施工时施工噪音对施工地点所居住的居民的工作和学习已经造成了严重影响。

　　从现有的建设工程存在的环境问题可以看出，有效地改善资源的消耗，治理建筑工程中的环境问题，打造生态施工环境已经迫在眉睫。建筑施工不应该仅仅站在项目自身的角度，只考虑项目自身的效益，而应该站在更高的层次，站在整个社会的角度以可持续发展为指导思想,在尽量降低项目对环境和社会不良影响的前提下，实现项目经济效益、社会效益和环境效益的整体最优目标。为了改善建筑工程中的环保问题，防止由建筑工地的施工造成的作业污染，施工噪音，排减物体，建筑垃圾影响到工程的施工质量和安全管理，本人认为有必要针对上述的问题采取以下措施进行综合治理和环境改良，以确保工程施工的顺利进行。

　　环境建设工作的问题，已经不是单纯的技术措施和经济投入的问题，它已经延伸到建设项目的组织和管理层面，因此，加强建筑施工过程中的环境保护工作，要实行环保目标责任制，把环保目标层层分解到企业负责人、项目经理、施工班组和施工作业人员，切实地做到管理职责明确而具体。企业负责人作为环保工作的总负责人，他的主要工作是制定节约资源和替代资源战略，寻求污染或非可再生资源的替代品，积极改进生产技术、生产方式和生产工艺，实现自然资源的可持续利用；项目经理作为环保工作的第—责任人，是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任者；施工作业人员是环保目标的具体实施者，要按照企业制定的消除粉尘、废气和污水污染的具体措施进行施工。

　　建筑施工企业在编制施工组织设计时，要按照国家、地区、行业有关防治空气污染、噪声污染、水源污染、固体废弃物污染等环境保护的法律、法规和规章制度，制定环境保护的技术措施。具体防治措施如下：

　　进行有粉尘的工作，在可能的范围内尽可能封闭进行，施工现场垃圾渣土要及时清理出现场，严禁向建筑地外抛洒垃圾，高大建筑物清理施工垃圾时要使用封闭式容器；对施工场地进行硬化和绿化，定期洒水清扫，形成制度，减少粉尘的污染；机动车要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。

　　禁止有毒有害废物作为土方回填，对排水设施建设进行全面改革，对工地道路进行全面整改，保证工程废水的流通顺畅；施工现场 100 人以上的临时食堂，污水排放时要设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染；在工地建设明显坡度的排水渠道，并要在明沟上加盖钢板，并做好标识；工地临时厕所，化粪池应采取防渗漏措施。

　　选择国家的最先进的设备，特别是设备制造商的工厂出厂时就带有噪声防治措施的设备；在施工作业过程中，作业人员要时刻注意尽量防止噪声的产生，特别是突发性高噪声的产生；将较严重的产噪设备安置在远离敏感区的方位，尽量利用天然屏障的隔音作用减少噪声污染。尽量避免在人们活动频繁、集中和休息工作的时间作业，尤其是要避免在夜间施工作业。

　　控制建筑施工的环保问题，经济措施是最直接做有效的方法。加大对施工作业人员环保知识培训的经济投入，通过大量的培训使他们高度把环保理念融与实际的作业中。同时，实现建筑的环保问题还要靠立法约束以及企业决策者的自发自觉，单靠技术并不能从根本上解决建筑施工中对周围环境的影响，因此，解决建筑施工中的环保问题的解决任重道远。

　　随着城市化的快速发展，建设项目在中国的社会和经济发展中占据越来越重要的地位，许多建筑公司为了谋取最大的利润忽视了他们自己的环境责任，致使建设施工环境问题影响质量的和基础设施的管理，面临资源和环保高度突出的局面，在建筑工程的环境保护，资源耗费，建筑垃圾产生以及回收再利用等问题已经成了建筑工程中的基础管理项目。、

　　建设项目想要不断发展壮大，要想实现建筑工程的高跨度长效发展，就必须实现可持续发展的战略思想，要清楚认识到环境保护的重要性以及改良这些问题的现实意义，只有从根本上治理这些问题，改善管理机制，研究制定相应的举措，才能确保建筑工程长远发展。

　　由于水利水电工程的特点及其对环境的影响十分巨大，随着水利水电建设项目的日趋规范化、国际化，建筑环境保护成为水利水电建设的首要条件，2009年度龙开口水电站、鲁地拉水电站由于没有经过环境保护评估，被环保部叫停，由此可以看的出国家对环境保护的重视及对不符合环境保护要求的建设项目一票否决的坚定决心。下面将结合林芝巴河雪卡水电站环境保护工作介绍环境保护措施在项目实施过程中的应用。

　　水利水电环境保护的目的就是在查清工程影响区域环境影响状态，在分析评价待建工程对生态环境影响的基础上采取对策措施，把不利影响减至最低限度，并充分发挥水利水电工程对环境的有利影响，使水利水电工程与环境相融合、相协调；使水利水电建设与区域经济持续发展，资源永续利用，生态良性循环。

　　水利水电工程不但为了满足社会用电的需求，一般还兼有防洪、灌溉、航运、供水、养殖、旅游等功能。如果水利水电工程对环境进行破坏，则会影响到整个流域内的国计民生，因此必须加强水利水电工程对环境的保护。水利水电工程对环境的影响主要表现在以下几个方面：

　　水利水电工程施工期，生产、生活污水不经过处理直接排放，将对流域内特别是下游流域水质的影响十分巨大。

　　按照设计要求落实施工环境保护计划和进度，保证工程质量；防治由施工活动造成的环境污染和生态破坏。

　　水利水电工程在可行性研究阶段就要将环境保护作为一项重要的指标纳入设计规划。林芝巴河雪卡水电站在可研阶段就由西北水电设计院的环境工程专业人员考察施工现场，并同自治区环保部门共同对进行环保设计，针对高海拔地区生态脆弱的特点，指定了一套完整全面的环境保护措施。电力公司也十分重视环境保护，特将环境保护作为一项专门的工程任务，率先引进环境保护监理，成立专门的部门对环境保护进行控制。

　　水利水电工程施工阶段的环境保护措施的有效实施是保证环境保护的关键阶段，因此必须在建设单位、监理单位、设计单位和施工单位共同努力的情况下，才能保证环境最小程度的遭受破坏。

　　林芝巴河雪卡水电站位于自治区林芝地区，海拔3000~3500m，有大量的原始森林，但是由于独特的气候条件，生态环境比较脆弱，倘若遭受破坏，恢复难度比较大。电力公司与各个施工单位在开工前签订《环境保护责任书》，并由环境保护监理部监督实施，各个施工单位均成立专门的环境保护部门，由专人负责环境保护工作。

　　砂石骨料开采和筛分场地在规划时放弃了距离施工现场较近的场址，选择在距离施工现场较远（平均运距34km）的朱拉河料场，该料场场地开阔，修建了废水自然沉淀池，对于生活用水修建化粪池，经沉淀和消毒后排放，确保从料场排到朱拉河的水的质量；由于远离村庄，在砂石料开采和筛分过程中的噪声不会对当地居民产生影响。为了避免砂砾骨料的运输中产生大量的灰尘，对施工所用道路全面进行硬化处理，施工区的临时施工道路由施工单位派洒水车进行洒水降尘。料场至施工的道路及其周边区域由各单位抽派人员成立的环境工作队进行清扫和维护。

　　土石方开挖时采用湿法作业，并根据现场表层土的厚度，进行分序施工，杜绝大面积开挖，根据土质分别开挖和拉运，并在朱拉沟修建了表层土堆放场地，将施工开挖的表层土进行堆放，便于后期进行场地恢复时覆盖。施工机械所用燃油均由电力公司指定供应的0号柴油和无铅汽油等优质燃料，建设有害气体的排放量。

　　各个施工单位成立有专门的医疗站，医疗站均配备足量的药品器材，并负责各个单位的施工人员的健康情况进行登记，并按季度分批到林芝人民医院进行健康检查，以便发现疫情隐患，防止疾病传播。

　　电力公司在弃料场附近修建垃圾场，对各个单位的建筑垃圾和生活垃圾集中堆放，然后协同当地环保部门进行集中处理。

　　由于施工区周边均为林场，施工期间加强对施工人员进行防火安全教育，并于所有的施工人员签订《森林防火责任书》，采用明火登记制度，进入林区严禁携带火种，由专人对用火进行监督管理。

　　在施工后期，进行环境恢复工程招标，由专业的绿化单位对整个施工工区内的开挖边坡、生活营地及料场等施工迹地进行整治、覆土和绿化。

　　通过林芝巴河雪卡水电站的环境保护措施中不难看出，水利水电工程中环境保护工作，不仅需要施工单位加强自我认知水平的提高，更需要建设单位、监理单位和设计单位的高度重视，虽然环境保护需要投入大量的人力和物力，但是从利国利民和全球经济协调发展，使人类社会和经济增长沿着可持续发展的角度来看，环境保护必须不折不扣实施的。

　　根据2010年《广西滨海公路实施方案修编》，滨海公路主线起于东兴，经万尾（金滩）、江平、江山、防城港市（针鱼岭）、公车、白沙、龙门（亚公山南面）、樟木环及勒沟作业区、钦州港区、犀牛脚、西场、高德、北海（冠头岭、银滩、关井）、营盘、铁山港、闸口，止于山口，主线 环境保护和岛屿保护

　　严格遵守国家当地政府有关环境保护、法律法规及业主的环境保护规定，噪声、粉尘不超过国家规定的标准，废气、废水（液），废弃物按规定处理。保护生态环境，防止水土流失，并避免当地及海域环境受到污染，杜绝环境污染事故，保护海洋生物和海洋植物。

　　1）严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等有关规定，施工结束后立即清理整治场地，恢复原有土地功能；

　　2）加强施工人员保护野生动物的教育，提高施工人员保护意识，认真贯彻国家保护野生动物方面的法律、法规、政策，严禁乱捕乱猎野生保护动物；

　　3）严格限定划定施工范围，并按照该界限在施工场地周围和施工便道两侧设置隔离网，确保施工人员不会越界施工；

　　4）为保护施工人员健康，将严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排施工；

　　（1）施工便道在早、中、晚来回洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况；

　　施工区在施工过程中及施工结束后都要采取相应的水土保持措施，以达到防治水土流失，美化环境的目的，每个施工场地周边开挖排水沟。

　　根据各条道路的不同情况布置相应的植物措施，达到控制水土流失，保护道路、改善环境和安全运输的目的。

　　在水土保持区域内采取必要的植物措施，在边坡、便道等水土保持区域种植适合当地生长的树种和草皮，控制水土流失。

　　遵照国家及地方法律法规，保护施工区域内的野生动物，避免野生动物受到伤害。施工海域有白海豚出没，要采取有效措施进行保护，要建立专用白海豚观测站，在白海豚出没时停止施工作业。

　　主桥基础结构与抄墩等岛屿相连，施工过程中会造成岛屿破坏，另外，施工过程临时施工场地也要占用部分岛屿，这会使桥位附近的岛屿植被破坏，因此必须采取有效措施进行恢复。

　　本项目是广西规划的滨海公路重要路段之一，从广西茅尾海红树林自然保护区的七十二泾片通过，本项目主要涉及七十二泾片保护区。湿地红树林保护区示意图见图1

　　红树林被称为“海上森林”， 素有“护岸卫士、造陆先锋、鸟类天堂、鱼虾粮仓”的美誉，具有防风消浪、促淤保滩、固岸护堤、净化海水和空气等功能，是不可多得的湿地生态系统，是海洋生物资源的宝库，龙门大桥沿岸分布有小片珍稀红树林植物。

　　由于红树林的珍稀性，施工时应特别注意采取措施加强对红树林的保护，避免燃油、机油、机械油污等流入，造成对项目区域生态环境的破坏，加强对红树林资源的保护管理，保护生物物种多样性，抵御海潮、风浪自然灾害，促进沿海生态环境改善。

　　本保护范围内红树林是指分布在潮间带以红树科植物为主体的常绿灌木或乔木组成的潮滩湿地木本植物群落。

　　（2）禁止在红树林自然保护区和保护林带内猎捕鸟类等野生动物、捡拾鸟卵和雏鸟、毁巢，禁止以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽，干扰鸟类觅食、繁殖；

　　（3）禁止非法占用或者征收红树林用地。因工程建设项目确需占用或者征收红树林地的，应当提交申请报告书，按照审批权限经林业主管部门审核同意后进行。

　　1）认真执行《中华人民共和国野生动物保》以及《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等法律、法规的规定；

　　广西滨海公路建设施工要实现与生态环境同步发展，必须通过科学、严谨的环境保护管理制度，项目从规划设计开始就需要做好以下几方面：

　　本项目在规划明确提出“车在海边走，人于画中游”的“近海、贴海、见海”观赏性旅游道路的主题思想，使全体建设者树立环境保护意识。

　　通过建立“环保目标”责任制，明确责任和义务，做到层层落实、管理、分工负责。形成从业主、设计、施工、监理及科研“五位一体”的环保管理模式。

　　总之，广西滨海公路建设须采取环保措施合理、科学、可操作，才能达到公路建设与自然和谐发展预期的效果。

　　道路交通基础设施的建设改善了人类的生产生活条件，但同时也对自然环境产生了不利影响，党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，实施绿色交通、建设绿色可持续发展的道路基础设施是未来较长时间的重要发展任务。公路项目建设期间，施工活动可能会破坏植被，污染环境，降低生物多样性等，或多或少会给周围生态环境带来不利影响，不利于当地环境的持续健康发展。因此，在公路工程施工过程中，必须重视环境保护工作，从多角度分析施工活动带来的不利影响，制定出完善的应对措施，从根本上降低生态环境破坏程度，实现自然保护区可持续发展。鉴于此，本文主要探讨如何减小高速公路工程施工活动对周围生态环境不利影响的管控措施。

　　国道216线km，按照双向四车道一级公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26m。其中大桥8座、中桥3座，桥梁总长1,600.0m，占路线km位于卡拉麦里山有蹄类野生动物保护区实验区。卡拉麦里山有蹄类野生动物保护区是1982年4月成立的新疆准噶尔盆地干旱荒漠区野生动物保护区，位于准噶尔盆地东缘，总面积14,668.22km2，主要是以保护和发展普氏野马、蒙古野驴、鹅喉羚、狼、沙狐等有蹄类野生珍贵动物及其栖息生存环境为主的野生动物类型自然保护区。动物种类繁多，据考察及资料记载共有58科288种，其中国家一级保护动物13种，国家二级保护动物36种。区域环境的生态条件较差，植被覆盖率低，主要植物有梭梭、白梭梭、沙拐枣、驼绒藜、琵琶柴、红柳、芦苇及蒿类等，植被盖度约10%~20%。

　　1．临时设施建设的影响性分析本项目设置的料场、弃渣场、取土场、施工便道、拌合场等临时设施会破坏该区域内的植被，并影响周围植被和覆土情况，损失一定的生物量。同时施工人员践踏、施工活动也会使临时场站及周围林地植被受到不同程度的破坏，修建临时便道会造成沿线地区地表植被带状破坏，降低原有生态系统的生物量。从沿线植被的分布和工程用地情况分析，工程临时用地共占用林地、裸地约600亩，损失的植被主要为梭梭、白梭梭、驼绒藜、琵琶柴、红柳等。2．施工过程主要影响性分析（1）对动物栖息地环境的影响本项目施工工期三年。公路施工期临时用地包括施工便道、取土场以及工程人员生活占地等，将临时占用动物栖息地并改变其内的植被和理化环境。由于荒漠地区降水和水源稀少，植被恢复十分困难。（2）对野生动物的影响进场施工车辆和人员使施工便道成为施工区域内受影响最频繁的地带。虽然施工便道车流量有限，但施工车辆噪音、灯光、震动和相关人类活动会造成动物回避，阻碍动物日常活动，形成一种动态屏障。进而对该区域内营巢的啮齿动物、爬行动物和无脊椎动物的交配、繁殖及觅食、育幼等日常活动造成干扰；运输和工程车辆进场，可能直接造成动物生命损伤；夜间施工车辆照明、场站生活区照明则可能对一些野生动物造成影响。同时可能存在部分施工人员缺乏野生动物保护意识，哄赶、捕捉、伤害野生动物，或处于好奇追赶和接近动物，对其造成心理和身体上的损害。（3）对重点保护植物的影响根据沿线调查结果，梭梭在沿线戈壁滩内均有分布，本段全线永久占地将破坏一定数量的梭梭等灌木面积，施工过程中应重点加以保护和恢复。（4）水环境影响桥梁基础施工过程产生的钻渣、淤泥，若处理不好，会污染周边环境。施工机械的维修、保养及作业过程中的滴、漏会产生含油污水，对施工周边环境造成影响；施工过程的砂石料冲洗、混凝土拌合、养护等过程产生的废水；生活区污水一般含有较高浓度的COD、BOD5和SS，由于施工期长达36个月，如果污水未经处理直接排入附近水体，将会导致水体质量下降。（5）空气影响在公路施工期主要空气污染物是扬尘，施工扬尘污染主要来自以下几个方面：路堑开挖、路基平整、土方运输及填筑等施工作业；碎石加工厂、拌合站的降尘设施不到位半岛·综合体育「中国」官方网站-bandao sports，洒水不及时，生产过程均会产生粉尘污染；水泥、砂石料等运输车辆在施工便道及施工营地运行过程中将产生大量尘土。（6）固体废物影响施工期固体废物主要包括废土弃方、沥青废料、临时设施拆除、施工人员生活垃圾等固体废物。（7）施工噪音影响施工噪声主要来源为工程机械，因不同的施工机械影响的范围相差很大，昼夜施工场地噪声限值标准有所不同，夜间施工噪音的影响范围比白天大；施工车辆行驶过程中鸣笛等噪音影响。

　　始终坚持“最小的破坏就是最大的保护”原则，坚持“保护优先、预防为主、防治结合”，始终坚持“环保核心理念”，减少场地干扰，尊重自然环境，实施科学管理，保证施工质量，即在施工的过程中采取响应措施，实现环境保护的目标。1．施工准备阶段管理（1）前期策划及方案管理项目进场后，对项目所在区域进行全方位了解，对施工内容全面熟悉，充分考虑施工内容，区域位置，施工周期等因素影响，对环境保护进行专项策划管理，做到提前谋划；选取合理位置作为临时设施建设，尽可能避开林地、保护区用地；制定有针对性绿色施工实施方案，严按照方案进行施工管理，同时针对施工过程对环境因素的影响制定相应的保护措施。（2）加强人员教育培训聘请熟悉卡山保护区动植物保护的有关专家，给全体参建人员进行野生动植物保持等专题培训，并邀请森林公安局讲解保护区内野生动物保护办法，组织相关施工技术人员认真学习国家和地方关于环境保护的规定及条例。（3）加强制度落实，合同约束为减小公路工程施工对生态环境带来的不利影响，在劳务队伍合同签订上，劳务队伍需要全面落实保护区内生态环境保护措施，在工程合同之中，明确保护区生态环境保护要求，并遵守安全文明施工原则，采取积极有效的环境保护措施，在提升建设质量的同时，减少生态环境破坏。2．施工过程控制措施（1）植被保护措施以临时用地尽量少占自然保护区为原则，项目所有临时驻地均设置在保护区外，为减少保护区内施工便道临时用地，只在桥梁及涵洞位置征用了便道，施工便道两侧必须设置环保桩，并加贴醒目的红黑相间的反光标签；严禁施工车辆、机械设备驶离施工便道和主线用地范围，其余便道均设置在主线范围内，合理组织施工工序，左右幅交替施工，交替作为施工便道，有效减少了便道用地；对建设中永久占用林地部分的表层土予以收集保存，采用密布网进行覆盖，待工程结束后，铺筑在场站、驻地、便道上，以利于植被恢复。（2）动物保护措施施工期加强施工人员的教育、管理，严禁捕杀、惊扰野生动物；根据保护区提供的迁徙路线，采用粪便、食物设置诱导标志，引导动物沿着迁徙路线进行通行；在野生动物活动频繁的时间段，禁止施工半岛网页版登录入口，确保动物迁徙不受影响。施工期间禁止鸣笛，夜间施工采用近光灯，精良避免惊吓野生动物。（3）水环境保护措施一是桩基施工采用旋挖钻干挖法施工，避免了泥浆的污染，同时钻渣用于填筑路基，减少固体废物的排放；二是设置合理的排水沟、截水沟，将水引至地表水收集池，沉淀后循环使用，达到了节约目标；三是施工废水设置沉淀池，经处理后用于便道的洒水降尘；对施工营地设置化粪池；对洗涤污水设置沉淀池集中沉淀处理后排放，沉淀池做防渗处理，沉淀的固体废物实行定期清理。（4）大气环境保护措施。在碎石加工场设置粉尘消减和控制装置，拌合站设置除尘器、减少粉尘对大气的污染；加强施工现场的管理，对拌合站、便道等易起尘区域采取洒水抑尘，对易扬尘的施工材料进行覆盖；土石方运输车辆采用篷布覆盖，防止运输过程中的散落；在施工区、驻地、场站内严禁焚烧可燃物体，减少对大气的污染。（5）固体废物处理措施。施工期固体废物采取“集中收集、分类处理、尽量回用”的原则，其中可利用的弃石方运至碎石加工厂加工成碎石后用于水稳施工，不能利用的、多余的废弃土石方送至弃土场处置，按照先挖后弃的原则进行堆放，运送过程中车顶采用帆布覆盖。保护区外设置施工营地，施工营地周围建立小型的垃圾临时堆放点，堆放点采用带盖桶装形式收集垃圾。设专人定期清除，可回收的塑料袋、塑料瓶回收使用，不得对外逸散，不得焚烧，及时清运至垃圾处理站。（6）噪音影响的处理措施。施工期的噪音主要来源于施工机械和施工车辆，设备进场前对设备噪音进行检测，不符合国家要求设备禁止进场，加强对施工机械的日常维修和保养；有野生动物出没位置禁止鸣笛。3．施工结束保护措施施工结束后，在动物通道两侧设置野生动物饮水点，用于收集雨水，供野生动物引用；并在两侧撒布粪便、食物等措施诱导，引导动物沿着通道通行；拆除所用临时设施，并恢复原有地貌，对取土场、弃土场采用放坡处理，坡度不得大于1：3，场地平整完成后，在上面覆盖一层清表土，并选用采摘的草籽冬季下雪前及春季融雪后两次撒播种子。

　　如何加强施工过程中的文明施工、环境保护和消防、治安保卫、健康管理，是衡量一个施工单位管理水平和人员综合素质的一项标准。对工程施工期间面临的敏感安全、环境、消防等问题、敏感点和产生的主要影响，要做出具体的工作安排，使施工期间的工作有序、有效地进行，减少施工过程对周围安全、环境和消防造成的不利影响。这是建设文明工地、优质工地、样板工地的关键。

　　工程施工期间，噪音、振动、废水和固体废弃物的影响满足国家和苏州市有关法规的要求，按照城市可持续发展的方针及原则来保护城市生态。

　　建立健全环境保护体系，成立以项目经理为组长的环保领导小组，配备专业人员，对施工人员进行环保意识教育和环保知识培训，明确本工程环保工作的要点。环境保护体系详见图1“环境保护体系框图”。

　　（1）在施工作业现场按照严格按苏州市政府及业主的要求，对施工现场的施工区域进行全封闭分隔。（2）加强建筑材料的存放管理，各类建材定点定位，禁止水泥露天堆放，并采取防尘抑尘措施，如在大风天气对散料堆放采用覆盖防护。（3）运输车辆进出的主干道定期洒水清扫，保持车辆出入口路面清洁，以减少由于车辆行驶引起的地面扬尘污染。（4）施工中采取有效措施控制粉尘飞扬，避免影响周围居民正常生活、道路交通安全的作业行为。施工现场覆盖或封闭，以减少扬尘的影响，如覆盖物发生破损，及时对其进行修补。（5）施工现场的建筑垃圾、工程渣土临时储运场地四周设置1m以上且不低于堆土高度的遮挡围栏，并有防尘、灭蝇和防污水外流等防污染措施。（6）禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他有毒有害烟尘和恶臭气体的物资；特殊情况下需焚烧的，须报当地环境保护主管部门批准。

　　（1）运输、施工作业所使用的车辆均通过当年机动车尾气检测，并获得合格证。（2）加强对施工机械、运输车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物排放。（3）施工、运输机动车辆尽可能使用柴油作为动力燃料，限制含铅汽油的使用。（4）食堂饮食活动产生的油烟气安装抽排风装置，装置的抽排风位置不影响周围居民的生活，油烟气排放符合当地排放标准。（5）实施地下结构作业时，如地下设施在施工过程有可能产生H2S、CH4等有害气体，而危害作业环境，损害作业人员安全与健康的，按要求实施检测，记录监测结果，及时发现问题并采取措施，加强地下设施的通风效率，保障作业人员健康。

　　（1）施工噪声的控制：1）根据施工项目现场环境的实际情况，合理布置机械设备及运输车辆进出口，安置在离居民区域相对较远的方位。2）合理安排施工机械作业，高噪声作业尽可能安排在不影响周围居民及社会正常生活的时段下进行。3）高噪声设备附近加设可移动的简易隔声屏，尽可能减少噪声对周围环境的影响。4）离高噪声设备近距离操作的施工人员配戴耳塞，以降低高噪声对人耳造成的伤害。

　　（3）噪声：1）运输车辆进出口保持平坦，减少由于道路不平而引起的车辆颠簸噪声和产生的振动。2）城市施工区域不得用高音喇叭及鸣哨进行生产指挥。3）在施工作业过程中禁止从高空抛掷钢材、铁器等施工材料及工具而造成的人为噪声。

　　（4）噪声监测：对施工期间的建筑施工场界噪声定期监测，并填写《建筑施工场地噪声测量记录表》。如发现有超标现象，采取对应措施，减缓可能对周围环境敏感点造成的影响。

　　随着城市现代化建设的不断发展，市政工程建设项目不断增多，随环境的影响越来越大。所以，在市政工程建设项目中，要采取各种措施确保施工的正常进行的同时，注意环境保护避免施工中的机器设备作业时产生造影和振动一项附近居民的正常生活，还要避免施工环境中产生的废水、粉尘、气渣等危害环境的物质。施工过程中，如果保护环境措施做得不够充分就会对城市内部的居民生活环境产生严重的不良影响，有时候还会出现一些施工纠纷，进而会阻碍整个市政施工的进程。因此，政府加大对市政施工中的环境保护措施的重视是十分必要的，这不仅可以减少由于施工而造成的纠纷事件，也是维护施工人员身体健康的需要，还可以减少由于施工进度降低而产生的成本增大的风险。

　　市政工程施工是美化、建设城市的基本建设，但是在实施过程中，由于市政工程施工具有长期性、不确定性等，往往会造成对原有的生态破坏。严重的在施工过程中对城市公园、绿化场地进行大面积的改造填土、挖方，对居民的生活环境造成更为严重的影响。同时，地下人工构筑物、表面硬化等施工亦会对地下水及土壤生态环境造成影响。如果长期得不到有效治理，这种影响将会逐步累积，终有一天对生活在该生态系统中各种生物产生严重危害。

　　在市政工程施工的过程中，由于使用大型机械，其噪音问题的产生来源是多种多样的，虽然噪音有大有小层次不同。在施工过程中，挖掘机装载土方石作业、车辆运输、拆除作业时都会产生不同的噪音。情况严重的时候，会极大影响周边居民的正常生活。因此，在施工中要注意噪声施工的时间段，噪声大的施工过程，应尽量在白天实施，这样就会降低影响周边居民正常生活的程度，进而也会得到周边居民对施工作业的理解。

　　在市政工程施工的过程中，施工过程中造成粉尘污染的原因有很多，如工程现场堆积的大量砂石材料、现场土石方开挖回填、施工作业材料的往来运输以及临建设施的安装拆除等。大量的粉尘堆积不仅有害于施工作业人员的身体健康，也会危害周边的空气质量。

　　在市政工程施工的过程中，施工污染物是指在市政工程施工过程中产生的大量的施工残渣，其中也包括市政工程施工人员的生活中垃圾等等，也会造成对周边环境的影响。

　　在市政工程施工的过程中，如果隐藏着施工设计方案不合理，就很容易在市政工程施工的过程中，出现破坏城市原有景观或破坏现场的水土环境，就会给周边群众的生活带来影响。

　　在市政工程施工的过程中，常常会在现场使用大量的水，这样就必然会产生的大量污水，如果这些污水得不到妥当的处理，那么这些污水就只能直接排放，这样的问题很容易对周边的水源环境带来影响，必需加以注意。

　　在市政工程施工的过程中，污染物的产生是必然的，但是应采取积极的措施，避免污染物对环境带来污染。因此，在市政工程施工的过程中，要采取积极的应对措施。

　　防治施工作业时产生的噪音要从多方便进行分析。如果是在学校、居民小区、医院附近作业的施工现场，要尽量采取隔音措施，降低施工作业的机械设备产生的噪音。若是噪音比较大的施工作业应当确保在白天组织实施，若有特殊情况需要在晚上进行作业，则需要取得当地城市建设的主管部门以及环境保护部门的许可，方可实施作业，作业时还是要尽可能地降低噪音。刚开始准备市政施工的时候，就施工过程中可能产生的噪音污染问题必须与周边居民做好协商。同时，在进出施工作业现场时，车辆要避免鸣笛，应当减速慢行。

　　在市政施工过程中，运输砂石材料、渣土的车辆禁止超载，应当采取全封闭的运输方式。车辆还必须做到净车出入，同时应当在施工作业现场设置车辆冲洗的设施，这样以来，不仅减少了运输途中的材料泄露，也使得运输过程中减少了粉尘污染。要严格按照施工组织计划对于施工过程中产生的土方合理取置，以免出现乱堆乱放，还要尽可能降低施工中产生的粉尘，减少对周边环境的影响。

　　要确保施工场地远离水源地，做好临近水源地的隔离保护措施，以免施工废水污染水源。市政桥梁桩基施工中的泥浆废水等，必须要先沉淀，然后排放到指定区域。还可以将施工现场的部分废水回收利用，喷洒于施工现场，有利于减少扬尘，还提高了水资源的利用率。施工作业人员生活区中产生的污水应当经过市政污水管道排放。含有有害物质的污水必须要进行无害化处理后才能排放。

　　为了避免水土破坏造成的安全事故的发生，事故过程中，事故管理人员要与城市建设管理部门进行紧密协商，因为大部分市政施工都是在城市内部进行。在准备施工作业的时候，要先仔细勘察地址状况，对软弱基地及边坡进行加固处理。对于施工征地范围内的具有维持水土功能的树木绿地等，如果不得不破坏，必须找到可代替的人工防护措施。对于开挖路堑或填筑路基的施工作业，要设置必要的坡面防护以及排水措施。

　　在市政施工过程中，为保护原有生态平衡，可采用以下措施重点维护：施工便道选线、生活营地、大型临时设施场地选址尽量少占或绕避林地、耕地，保护原有植被。修建现场临时道路时，应注意尽量避免较大的挖填施工，减少对原地形地貌的破坏; 充分利用现场已有道路或区内无林地范围进行道路布设，最大限度降低对周围环境的污染和对现场植被的扰动及破坏。

　　市政施工过程中的拌合站、员工生活区、预制场以及砂石料场等固定场所，必须要科学、规范、合理地布置位置，如果布置得当，不仅可以较快施工作业进度，还可以提高施工产地利用率，还可以减少施工作业中的产生的各种污染。布置施工场地需要遵循以下四项原则：一，要将非必要的林建设施减少到最小，二，施工场地周围设置隔音措施，完善周边防尘降噪绿化建设；三，减少安装拆除的施工作业量，充分利用施工作业区内的原有供水排水管线；四，在确保施工正常进行的前提下，尽可能多的利用周边荒地和空旷的场地。此外，还要及时清理施工作业过程中产生的垃圾、废渣等，避免乱堆乱放。采用篷布覆盖运输车辆，避免砂石料或外运的垃圾外泄。当拌合站、生活区、料石场的施工作业结束后，需要按照相关规定拆除应当彻底清除的各类临建设施以及固体废弃垃圾，还要及时恢复施工场地周围的绿化设施。

　　制定合理可行的环境保护措施管理。在施工作业的准备阶段，第一，应当建立起完善的环境保护管理机构，建立针对可能导致环境污染的各项潜在因素做出及时的应对处理办法，明确施工作业组织中针对各项环境保护管理工作的分工细则，完善施工作业中环境保护管理方面的各项规章制度。在组织计划实施市政施工时，应当先了解施工过程中环境保护工作中的薄弱环节，并对相关工作人员进行岗前培训，明确我国针对建设项目中对于环境保护的各项规章制度，并严格遵守。

　　加强环境保护的管理实施。在工程作业实施的阶段中，就不同程度不同时期的施工工序的特点及时改善相关环境保护管理措施的相关制度，并且做好相关的环境污染的应急预案，不断提高施工过程中环境保护管理中作的水平。为了确保施工阶段各项作业对环境的影响降到最低程度，要及时评估施工阶段中可能造成的污染状况，还要定期开展施工环境影响的调查，依据以上两个方法制定相关的环境保护污染的防治措施，并且还要确保其可行性和科学性。

　　污染发生后的处理机制。由于各种原因，施工过程中不可避免地会产生许许多多的污染。施工部门应当及时针对污染发生状况采取预案，作出相应的处理措施。还要将污染事故的现况及发展趋势及时上报主管部门，一边采取积极有效的处理措施，避免污染危害蔓延扩大。针对已发生的污染事故，要严格分析其发生原因，并处罚造成事故的相关责任人，整改相应的施工作业中的漏洞，不断完善施工阶段的环境保护管理工作。

　　在市政施工过程中，要坚持保护环境和节约能耗相结合，为建设环境友好性节约型社会做出贡献：在施工中，为提高能源利用率，可以设立耗能监督机制和合理的能耗目标。可以安排专门人员对施工中的用水用电进行管理，除日常的维护外，还负责监督过程中的使用，在施工机械选择时，优先使用节能、高效、环保的施工设备和机具。加强员工的能源节约教育，对于所有的工人进行节能教育，树立节约能源的意识，养成良好的习惯。并在电源控制出，贴出“节约用电”、“人走灯灭”等标志，在厕所部位设置声控感应灯等达到节约用电的目的在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。对机械石碑进行合理调度管理，建立合理的施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。进而实现节约能源资源，保护环境和节约成本，实现社会效益和经济效益双丰收。

　　在市政工程施工的过程中，环境保护是重要的管理内容。因此，建立市政施工环境保护管理制度，不仅有利于提高施工作业的工作效率，减少事故的发生概率。还能够加强施工人员的环境保护意识，不断完善管理机构及相关环境保护意识，促进市政工程施工作业的高效有序的进行，为建设美丽的城市做出最大的贡献。

　　为了能够使我们人类以及地球上的各种动植物能够更好的生存和繁衍。环境保护应不仅仅是国家政府部门所要倡导和实施的课题，作为大自然中的一员我们社会上的各种企业、个人等应全部加入到环境保护的队伍中来。

　　而作为工程施工企业的自身怎样在工程施工中减少对周围环境的污染，最大程度的对周围的环境进行有效的保护呢？大体可分为三步走。具体为：

　　第一步：开工前，建立环境保护体系，确立环境保护目标，成立以项目经理为第一责任人的环境保护小组。认真贯彻杰国家及其地方有关环境保护的法律、法规和规章，对环境保护小组的成员及其各职能部门进行分工，做到各负其责，共同保护好施工环境。

　　企业施工项目部在开工前，需根据施工地点的具体情况和工程的施工组织设计编制相应的环境保护措施计划，各职能部门按照环境保护计划进行实施。与施工地点附近的单位、个人、社会团体等等建立良好的关系。采取必要的预防环境污染措施，建立环境保护监督小组，小组成员由施工区周围的单位、个人、社会团体等组成，随时听取监督小组的意见，对提出的可进一步改善环境的意见进行采纳。

　　施工中容易造成的污染主要包括：空气污染、噪声污染、水污染、建筑固体废弃物污染等。在施工中必须针对每一项作出相应的保护措施。

　　1）安排专人对工地临时道路上由于车辆运输材料而洒落的建筑废料渣、砂石料等进行清扫，并配备足够数量的洒水车，每天定期的对运输道路进行喷洒，做好除尘作业。

　　3）工地上的原材料污染措施。对工地上所需的水泥、粉煤灰、石灰粉等，进行必要的遮盖，以防治大风引起的灰尘乱飞现象发生。

　　4）工地的所有机械设备进行定期的维修和保养，使用的各类柴油、汽油需执行有关的污染物排放标准，工地上禁止使用气体排放不达标的机械设备。

　　5）清理建筑垃圾时，使用容器吊运，以防止造成扬尘。对需要销毁的废弃物，将其运输到环保部门指定的销毁地点进行销毁和掩埋。

　　1）搅拌系统废水处理措施：搅拌系统生产的废水经排污管道排入沉淀池，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆等定期清理送到废料场。

　　2）项目部、生活区及施工区，依据现场地形情况布置排水沟，并在平整场地过程中保证地形中间略高于四周，保证一定的坡度利于排水。做到废水不外流，场内无积水。

　　4）项目部所有施工人员的生活废水、生活垃圾要集中进行处理，防止污染水源，在施工区及生活区的厕所附近设置临时化粪池，污水均排入化粪池，当化粪池满后，及时与环卫部门联系，由环卫部门将其运走。

　　1）施工中的建筑垃圾及生活垃圾，依据《中华人民共和国环境保》的要求及其当地环卫部门要求指定的地点进行倾倒和掩埋。

　　2）施工期间，对施工中产生的固体废弃物进行分类定点堆放，分类处理，其中的有毒有害物质单独进行处理和堆放。

　　3）工地设专人进行打扫和清理施工区和生活区产生的垃圾、废弃物，并设置一定数量的垃圾储蓄罐，防止垃圾流失，定期的将产生的垃圾按照环卫部门指定的地点进行倾倒和处理。

　　1）在能够保证完成施工作业的情况下，使用噪音较小的施工机械设备。对于噪音较大的设备尽可能少用或不用。如必须使用时，可将其布置在远离施工红线的位置，以减小噪音影响。

　　3）尽量避免夜间施工，避免影响周围居民的休息。如确实需要夜间施工，必须及时向环保部门办理夜间施工许可证和并将其施工时间详细的告知附近居民，对产生的影响对居民给予道歉，并尽快的完成施工任务，将其噪声污染降至最低。

　　4）工地内制定相关的规章制度，严禁工地人员大声的喧哗，不使用高音的喇叭等设备，加强工地施工人员的防止噪声扰民的意识。

　　1）尽量避免对工地及其周围环境的破坏，避免不必要的树木砍伐，以最大程度的保证施工区的水土保持。

　　2）在施工过程中，加强对施工区范围内野生动植物的保护，保护有限的动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏，不猎杀野生动物、不砍伐野生植物。

　　近些年来，对于全球来言，环境保护已经提升到一个新的高度上，对于水电站的建设来讲，环境保护也同样不止关系到我们个人利益，更重要的是关系到社会效应。

　　水利水电工程施工工地一般涉及范围较广，往往涉及土石方施工，工程施工容易对周围环境造成影响，因此要特别重视对环境的保护。以我公司承建的积石峡水电站施工工地的环境保护为例，建筑工地包括施工区和生活办公区、料场、加工场、弃渣场及运输道路等，积石峡水电站工程位于积石峡水电站位于青海省循化县境内积石峡出口处，是黄河上游干流“龙青段梯级规划”的第五个大型梯级水电站，包括中孔泄洪洞、溢洪道、引水管道、压力钢管及厂房等分部工程，因此施工过程中做好环境保护尤其重要。

　　水电站施工开挖产生大量粉尘对周围环境空气质量和人群健康带来不利影响；施工废水排放量大，悬浮物含量较高，如果不经过处理直接排入江河，造成下游水质下降，影响城镇和居民用水质量；水电工程施工弃渣和料场开采占用大量土地，对地貌景观和植被损坏很大。随意弃渣，极易造成局部水土流失、淤塞河道、抬高下游河道水位等；

　　可能引起地面沉降，地表活动，甚至有可能诱发地震、引起流域水文改变，对周边土壤盐碱化、 改变水库地区的小气候。

　　2.1确立环境保护目标，建立环境保护体系 施工企业应建立由项目经理领导下，生产副经理具体管理、各职能部门（工程管理部、机电物资部、质量安全部等）参与管理的环境保护体系。其中工程管理部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题,合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施，减少对环境的干扰。

　　施工单位要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。现在我就分别谈一下环境保护措施。2.2.1 防止扰民与污染（1）工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。（2）与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。可能造成噪音污染的，事前通知，随时通报施工进展，并设立投诉热线）采取合理的预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生为主。（4）采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人及时清理。（5）由于施工活动引起的污染，采取有效的措施加以控制。

　　（1）减少开挖过程中产生大气污染的防治措施。 ①工程开挖施工中，表层土和砂卵石覆盖层可以用一般常用的挖掘机械直接挖装，对岩石层的开挖尽量采用凿裂法施工，或者采用凿裂法适当辅以钻爆法施工，降低产尘率。②钻孔和爆破过程中减少粉尘污染的具体措施。钻机安装除尘装置，减少粉尘；运用产尘较少的爆破技术，如正确运用预裂爆破、光面爆破或缓冲爆破技术、深孔微差挤压爆破技术等，都能起到减尘作用。③湿法作业。凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业，减少粉尘。（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰运输装卸过程中，保持良好的密封状态。

　　（3）混凝土拌和系统防尘措施。混凝土拌和楼安装除尘器，在拌和楼生产过程中，除尘设施同时运转使用。制定除尘器的使用、维护和检修制度及规程，使其始终保持良好的工作状态。

　　（4）机械车辆使用过程中，加强维修和保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，保证进气、排气系统畅通。尽量使用污染少的燃料，减少有毒、有害气体的排放量。 （5）采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫。场内施工道路保持路面平整，排水畅通，并经常检查、维护及保养。晴天洒水除尘，道路每天洒水不少于4次，施工现场不少于2次。

　　（1）砂石料加工系统生产废水的处理。生产废水经沉砂池沉淀，去除粗颗粒物后，再进入反应池及沉淀池，为保护当地水质，实现废水回用零排放，在沉淀池后设置调节池及抽水泵，将经过处理后的水进入调节池储存，采取废水回收循环重复利用，损耗水从河中抽水补充，与废水一并处理再用。在沉淀池附近设置干化池，沉淀后的泥浆和细沙由污水管输送到干化池，经干化后运往附近的渣场。

　　（2）混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆定期清理送到渣场。

　　（4）施工场地修建给排水沟、沉沙池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施，做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。

　　（6）生产、生活污水采取治理措施，对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、沉砂池等净化设施，保证排水达标。生活污水先经化粪池发酵杀菌后，按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。。

　　合理布置施工场地，隔音降噪。合理布置混凝土及砂浆搅拌机等机械的位置，尽量远离居民区。空压机等产生高噪声的施工机械尽量安排在室内或洞内作业；如不能避免须露天作业，建立隔声屏障或隔声间，以降低施工噪声；对振动大的设备使用减振机座，以降低声源噪声；加强设备的维护和保养。

　　施工弃渣和生活垃圾以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，按设计和合同文件要求送至指定弃渣场。

　　（2）在施工过程中，对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育，提高保护野生动植物和生态环境的认识，注意保护动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏，创造一个新的良性循环的生态环境。不捕猎和砍伐野生植物，不在施工区水域捕捞任何水生动物。

　　（3）在施工场地内外发现正在使用的鸟巢或动物巢穴及受保护动物，妥善保护，并及时报告有关部门。

　　（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的设施外的施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的的施工废弃物，完成环境恢复。

　　（1）对全体员工进行文物保护教育，提高保护文物的意识和初步识别文物的能力。认识到地上、地下文物都归国家所有，任何单位或个人不能据为己有。（2）施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施。防止移动或破坏，同时将情况立即通知业主和文物主管部门，执行文物管理部门关于处理文物的指示。