澳门新网站环保管理方案

　　澳门新网站环保管理方案为了确保事情或工作扎实开展，我们需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编精心整理的环保管理方案，欢迎阅读与收藏。

　　为深入推进大气污染防治，改善区域环境质量，保障人民群众身体健康，按照《中华人民共和国环境保》及省、市、区工作要求，打造绿色义和、生态义和，特制定本方案，请认真组织实施。

　　坚持“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持以村社为主体、包村到户的工作机制，强化疏堵结合、奖惩挂钩的工作措施。以生态乡建设为平台，以污染减排和总量控制为主线，以保护农村自然生态环境为切入点。全面提升环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，创新机制、严格管理。

　　全年全域禁烧，各村辖区内不得出现秸秆(垃圾、落叶、杂草)露天焚烧行为。各村、企事业单位要按照“属地管理”原则，将辖区内全域、全时段禁烧要求对外公布，确保“无火、无烟、无斑”。

　　推行河长制，责任到人。通济堰河长徐东，河段长王福军、雷海全、李夏宇;白马河河长骆仕忠，河段长李夏宇、罗友华。

　　(1)做好群众的宣传教育工作，宣传资料应发放张贴到户，沿河以户为单位签订不向河道内倾倒生产生活垃圾承诺书。

　　(2)在3月底以前对白马河、通济堰河道、沟渠的白色垃圾、陈年垃圾、建筑垃圾、杂草、漂浮物进行全面清理。

　　(3)配备一支2人以上的专业巡查打捞队伍进行每周不少于2次的巡查打捞工作，发现问题及时处理。

　　责任人：易建兵、徐东、骆仕忠，责任部门：乡治理办，责任单位：杨庙村、活桥村、悦园村、喻沟村及各驻村组。

　　做好群英、联合水库污染治理监管工作，配合乡政府完成群英水库饮用水源地保护申报工作，条件成熟时对该水库经营权予以收回。

　　各村应加强对保洁人员的管理，保洁员应每日上路做好道路保洁工作。及时对垃圾池的垃圾进行转运，杜绝爆仓现象，做好道路两旁农户的目前“五包”工作。及时完成当年度的卫生费的收取工作。

　　严禁新建、扩建养殖场，各村应做好辖区内养殖户监管工作，配合乡畜牧站开展面源污染治理工作，发现直排现象及时向畜牧站报告。

　　建立乡镇干部包村社、村社干部包区域的工作机制，加强防控监管;建立考核机制，制定考核与责任追究办法。

　　各村、企事业单位要安排环保宣传教育，通过发倡议书、播放广播、张贴公告、悬挂标语、发送信息、召开社员大会等形式，进行多角度全方位进行宣传教育。

　　各村、企事业单位应将环保工作列入年度重要工作，召开工作会议，制定和落实工作方案、宣传方案、巡查方案等，层层签订责任书与承诺书。

　　乡环保所：负责工作方案制定，组织执法队开展宣传、监督、巡查等，负责对全乡环境保护工作情况进行汇总及通报。

　　乡农服中心：负责加大全乡种植业结构调整及秸秆禁烧综合技术应用力度，组织对重点区域的秸秆进行果场堆肥、覆盖，做好集中堆放点的后期处置工作;做好主要道路绿化美化工作，全力打造绿色义和。

　　派出所：负责依法查处环保违法行为，依法将劝阻不听的人员带至派出所进行教育，情节严重依法从严从重处罚。

　　乡中小学：负责在全校开展“小手拉大手”的环保教育，制定宣传方案、印发宣传资料，教育引导学生主动倡导环保行为。

　　全面落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，乡成立由乡、乡长任主任的环境保护工作委员会，组织领导全乡环保工作。各村成立以支部和村主任为组长、两委成员和社长为成员的环境保护领导小组，坚持问题导向，制定切实可行的工作方案，确保各项工作取得实效。

　　乡成立由乡纪委任组长的督查组，通过明察暗访等方式进行不间断督查，实行定期通报。由乡环保工作委员会对各村全年环境保护工作进行考核，考核结果按比例纳入年终对村考核分值，并作为各村环保工作经费拨付的主要依据。环保工作实行一票否决，对因工作不力造成严重影响的责任人由乡纪委进行约谈、问责、追责。

　　街道是我市、经济、文化中心、商贾活跃，企业发展迅速。为更好地保护环境，梳理环境保护观念，端正经济建设和环境保护协调发展的思想认识，把改善全街道环境质量作为一项任务来抓，进一步推动我街道社会经济的可持续发展，根据市环境保护目标责任制的要求，结合我街道具体实际，制订环境保护工作方案：

　　认真贯彻落实市委、市政府关于环境保护的决策部署，按照市环境保护目标责任制和各个时期的工作任务，以削减污染物为主线，以重点减排项目为依托，以环境设施建设为重点，开展全街道环境污染大整治，全面完成环境保护目标任务。

　　街道党委、办事处把环境保护列入议事日程，每年要有二次以上的会议专门研究，布置环境工作。街道一把手亲抓，管线领导专管，设立环保专员，加强环境管理和生态保护。

　　广泛开展环境保护道德和法制教育，提高广大人民群众的环境保护道德素质和法制观念。通过标语以及有线电视等开展环境保护宣传。

　　1、计划投资350多万元，建设完善山湖生态园建设，配套绿化、石椅、灯光球场和体育健身器材等，使之成为休闲、娱乐、健身的`好去处，同时进一步扩大对全村排水渠道修筑上石篱化工程。

　　2、计划对公路路肩实施“美化绿化”工程，建设上绿化带，人行道铺上水泥路面，以此来消除沿路摆卖，垃圾成堆等脏乱差现象。

　　3、村计划投资80多万元，把老乡前一片空地，修建成绿化、活动广场、配设凉亭、石椅、灯光球场等增加周边人群活动场所，美化村容村貌。

　　4、新丰村由于原村道、巷道多为土路、杂草丛生、卫生面貌差，计划投资70多万元铺设成水泥化路面，改善村的卫生面貌。

　　为加快推进环境保护，全力整治环境污染，按照县环保局文件要求，结合我镇实际，经研究，特制订小甸镇20xx年度环境保护工作实施方案如下：

　　进一步摸清排污单位底数，查找环境管理薄弱环节，认真自查自纠，全面落实环境保护责任，全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制，防范重特大环境污染事件发生。

　　1、环评制度执行情况。是否编制园区规划环评、规划环评要求是否落实到位、防护距离内居民是否搬迁到位。

　　2、污染集中治理设施建设及运行情况。是否建成规范的污水收集管网和废水、废渣集中处理和处置设施，设施运行是否正常、污染物是否达标排放。

　　1、环评审批及“三同时”（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况。是否合法审批，批建是否一致、环保措施是否配套，是否通过“三同时”验收。

　　2、污染防治设施建设及运行情况。废水处理、废气净化、固废处置等是否有效稳定运行，污染物是否达标排放和安全处置。

　　4、监测情况。是否按要求规范化设置排污口、安装在线监控并形成应有的监测能力，是否依法依规上报和公开信息。

　　5、危险废物管理情况。危险废物的类型、数量、贮存、处理、处置方式及综合利用情况，申报登记、转移联单、危险废物经营许可证等管理制度执行情况。重点查处医疗废物、废机油、废旧蓄电池的非法收集和转运。

　　6、历史遗留隐患治理与管控情况。是否有遗留的危险化学品或其他有毒有害物质，是否有遗留的涉重金属废物废渣等环境污染隐患。

　　突出抓好我县水泥、化工、造纸、苎麻、农副产品加工、板材加工、食品加工、机械铸造、制药、纺织、污水处理、电池、塑料颗粒加工、畜禽养殖等重点排污企业及危险废物产生（经营）单位环境守法检查。

　　（三）对有关部门在各自职责范围内履行环境保护相关职责情况进行督查。对照《湖南省环境保护工作责任规定（试行）的通知》（湘政发〔20xx〕6号）精神，重点对各乡镇人民政府、工业园集中区及环保、发改、工信、公安等职能部门的环保工作职责执行情况进行检查。

　　（四）各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。重点排查饮用水源保护情况，检查饮用水源保护区界碑、警示牌、隔离网和宣传牌是否设立，排查饮用水水源一级保护区内违法违规排污口及建设项目是否取缔，国家级自然保护区内是否存在违法开发和建设活动，水面投肥养殖是否被禁止及畜禽养殖污染整治情况等。

　　2、县城区、工业集中区推广使用清洁能源情况，天然气管道是否接入，10蒸吨及以下燃煤锅炉是否淘汰或改烧清洁能源。

　　3、工业大气污染治理情况，特别是10蒸吨以上燃煤锅炉的脱硫除尘设施、水泥行业的`除尘设施是否符合环保要求，是否稳定达标排放；加油站、油库是否安装油气回收装置。

　　4、建筑工地扬尘防治情况，房地产和基础设施建设项目是否落实环评批复中施工期扬尘防治措施，渣土车是否实行全封闭运输。

　　（一）县政府负责组织、指导、督促县工业集中区、县直有关部门、各乡镇开展大检查，调度工作进展情况，抽查重点地区，对检查过程中遇到的共性问题提出解决意见，督促落实整改措施。

　　（二）县工业集中区、各乡镇是大检查工作的实施责任主体，要按照县政府统一部署，结合日常管理工作，全面、深入、细致、彻底地开展大检查；对大检查中发现的环境问题，列出清单制定综合整改方案，实施分类治理；要督促指导本辖区内企事业单位对照检查内容认真自查自纠，落实环境保护措施，切实开展整治；要配合县直有关部门查处环境违法行为。

　　（三）县政府将通过抽查方式对大检查工作开展情况进行督查，并将督查结果纳入县政府对各部门的年终绩效考核。

　　（一）县政府在20xx年4月底前结合本县实际情况，制定具体检查工作方案，开展动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，并将有关情况、工作方案、联络部门及联系人员信息报市环保局。

　　（二）20xx年4月底前，县工业集中区和各乡镇、企事业单位应全面开展自查，摸清家底，制定完整的环境隐患整治方案，并报县政府及县环保部门。

　　（三）所有企事业单位要在20xx年6月30日前完成整治任务，县工业集中区要在20xx年12月30日前完成整治任务。下列三种情况报经县人民政府及县环保局同意（按计划执法属省或市级环保部门监管的同时报省、市级环保部门），可作必要的延期：整治任务工作量巨大，短期确实无法完成的；因历史原因形成的防护距离搬迁问题需逐步采取综合措施解决的；其他情况特殊的。

　　（五）20xx年4月至12月全面开展检查整治。县环保局每月20日前将工作简报上报市环保局，将每季度辖区内大检查工作情况分别于6月20日、9月20日前上报市环保局（情况调度表见附件），将大检查工作总结于12月20日前上报市环保局。县政府将于6月30日、12月30日前将排查整治结果向社会公开。

　　（一）加强组织领导。县环境保护工作联席会议负责组织开展全县的环境保护大检查工作，及时研究协调环保大检查工作有关问题。联席会议日常工作由县环保局牵头负责。各相关职能部门要在县政府的统一部署下，积极做好大检查的相关工作，探索建立报告机制，重大问题及时向县政府报告。要组织开展自上而下的抽查督查工作，将检查督导工作贯穿于大检查的全过程。将20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动纳入全县环境保护大检查范围。

　　（二）明确部门责任。县环保部门要充分履行牵头负责和综合协调职责，联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处；县发改部门要加大产业结构调整力度，推动重污染企业搬迁改造；县工业主管部门要加大淘汰落后产能和工业燃煤小锅炉整治工作力度，推进工业企业实施清洁生产；县公安机关要明确机构和人员负责查处环境犯罪，对涉嫌构成环境犯罪的，要及时依法立案侦查；县监察部门要抓好大检查工作的行政监察；县国土资源部门要负责矿山地质环境恢复，按照政府的要求依法取缔非法采矿和粘土烧砖等行为；县住建部门要加大污水处理设施和配套管网建设指导和监管力度；县安监部门要深化重点行业领域的`安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为；其他相关部门要按照各自职责抓好相关工作。

　　（三）加大处罚力度。各地要列出环境问题及违法企业清单，研究提出整改措施、期限和要求，整改结果向县人民政府和县环保部门报告，并向社会公开。对检查时发现的环境违法行为，要配合环保部门依法依规严肃查处。对逾期未进行规划环境影响评价、未建设污染集中处理和处置设施的工业园区，停止园区新项目引进，县环保部门暂停受理除污染治理、生态恢复建设以外的入园建设项目环境影响评价文件；对非法企业、不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺、风险隐患突出且治理无望的企业，县人民政府将依法取缔关闭；对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，依法从重处罚；对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批但尚未开工建设的项目，一律不得开工；对未批先建、边建边批，资源开发以采代探的项目，一律停止建设或依法依规予以取缔；环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的项目，一律限期整改；对生效的行政处罚、行政强制和其他环保行政行为，要及时依法申请人民法院强制执行；对涉嫌刑事犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任；对历史遗留废渣和关闭企业遗留问题，由县人民政府研究治理方案，限期完成治理。

　　（四）严格责任追究。县工业集中区、各乡镇和其他相关部门要严格按照《通知》要求，对阻碍环境监管执法的“土政策”进行彻底清理，支持环保及其他承担环境保护监督管理职责的部门依法独立进行环境监管和执法。县政府将组织对各地、各部门工作开展情况进行抽查。对因工作不力导致检查不彻底、整治不到位的典型单位和工作人员，依法依纪追究有关人员责任。

　　（五）完善成果应用。各地在检查中要对所有检查过的企业建立并完善一厂一档（企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等）环境管理制度。对应查未查、隐瞒问题的，要及时纠正，督促整改。要建立污染源信息数据库，保持动态更新，县环保部门应及时更新移动执法信息。

　　（六）做好信息调度。各地在大检查开展期间（20xx年4月至12月），要做好信息统计和分析工作，每月编发一至两期工作简报，内容要围绕大检查工作重点，充分反映工作开展情况、做法、成效。

　　为加快解决影响发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推进环境质量改善，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔20xx〕56号）、省政府办公厅《关于印发江苏省环境保护大检查工作方案的通知》（苏政传发〔20xx〕12号）、泰州市政府办公室《关于印发泰州市环境保护大检查工作方案的通知》（泰政办发〔20xx〕23号）和《市政府办公室关于印发靖江市环境保护大检查工作方案的通知》（靖政办发〔20xx〕14号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　严格落实党中央、国务院有关决策部署和要求，按照“全面排查、摸清底数、梳理问题、分类处理，认真整改、确保安全”的总体思路，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进产业结构调整和转型升级，着力防范重特大环境污染事件发生，切实维护群众环境权益。

　　（一）所有排污单位污染排放状况。牵头部门：环保办，配合部门：安监办、企业管理服务站。重点检查火电、钢铁、水泥、石化、化工、焦化、酿造、制药、印染、制革、电镀、酸洗、热镀锌、码头、机械制造、电子制造等行业的工业企业，以及污水、危废、垃圾、医疗废物等污染物集中处置单位。主要排查治污设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证（排污许可证）排污情况、环境应急预案编制及落实情况。

　　（二）园区污染防治情况。牵头部门：园区社会事务科。配合部门：园区项目科。主要检查园区规划环评执行和环境防护距离落实情况，园区污水处理、集中供热、危险废物处置等环境基础设施建设，运行和达标排放情况，园区环境监测控设施建设和运行情况，环境应急预案编制和落实情况

　　（三）违法违规建设项目清理情况。牵头部门：规划建设办公室。全面排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况等。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、项目未经验收擅自投产、越权审批等违法违规行为。

　　（四）重点环境信访案件化解和突出环境问题整治情况。牵头部门：综治办，配合部门：环保办。重点检查近三年以来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省环境信访问题化解情况；环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况；媒体曝光重点环境问题查处及整改情况；历史遗留环境问题解决情况。

　　本次大检查具体以环保办牵头组织，企业自查，规划建设、企业管理服务站、安监办、园区社会事务科、综治办、环保三中队等相关部门配合的方式进行。

　　（一）按照市统一部署，组织开展全面大检查。环保办负责组织辖区内工业企业开展自查，审核汇总大检查情况，报送市环境保护大检查领导小组。

　　（二）各排污单位负责对本单位执行环境保律法规情况进行全面自查，如实填报《环境保护大检查企业自查申报表》，按时报镇环境保护大检查领导小组。

　　（三）镇纪委监察室对大检查工作开展情况进行抽查督查，重点督查环境问题突出、整治任务较重、整改进展缓慢的企业，推动大检查工作深入开展。

　　（一）动员部署阶段（2月28日前）。对环境保护大检查工作进行动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。

　　（二）企业自查阶段（3月31日前）。通过向企业直接发放通知等形式，组织排污单位开展全面自查，对发现的问题立即整改。

　　（三）全面检查阶段（4月1日至10月31日）。组织对重点排污单位开展全面检查。6月底前完成“土政策”清理废除工作。

　　（四）总结阶段（11月1日至11月30日）。总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定长效管理措施，切实做好检查发现问题整改的跟踪督办工作。

　　（一）强化组织领导。成立由分管副主任任组长，各有关科室负责同志为成员的环境保护大检查工作领导小组，领导小组办公室设在环保办。

　　（二）加强部门联动。环境保护大检查涉及面广、工作量大，各相关职能部门要在镇政府的统一领导下，合力做好大检查的相关工作，重大问题及时报告。

　　（三）依法从严处理。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，应列出环境问题及违法企业清单，研究提出整改措施、期限和要求，整改结果向镇环境保护大检查工作领导小组报告。对检查时新发现的环境违法行为，要依据《中华人民共和国环境保》严肃查处。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，应依法处理。对恶意违法排污行为，发现一起，坚决查处一起，对偷排、偷放、非法排放有毒物质、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。

　　（四）推动企业自律。要在环保大检查过程中，向企业宣传《中华人民共和国环境保》，将按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等新法规定的强制措施宣讲到位，让企业知法守法，切实履行污染防治的主体责任，认真开展自查，主动整改存在的环境问题，及时公开环境管理相关信息，接受社会监督。

　　（五）注重成果应用。要充分利用污染源普查、环境统计、排污申报登记等现有环境管理信息，提高大检查工作效率。要通过大检查，进一步完善“一厂一档”（企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等）环境管理基础台帐，建立和完善污染源信息数据库，保持动态更新。

　　20xx年是万众期待的花博盛会举办之年，也是我区“超越期待”的关键之年。做好城市长效管理环境保护工作，保障优质的花博会环境是全局的工作重心。在认线xx年城市长效管理环境保护工作的基础上，全面梳理20xx年环境保护重点任务，提出如下方案：

　　工作目标：以人为本，全面落实生态文明区建设规划，更加重视城市长效管理工作，举全局之力、汇全局之智、全力投入、全力以赴，为花博会提供优质、高效的环境保障。力争20xx年城市长效管理工作，实现月度考评排名前6，年度考评排名前5，所有案卷整改率100%，结案率98%以上。

　　1、强化宣传，营造良好的生态文明建设氛围。无论是城市长效管理，还是建设生态文明区，市民的素质决定着城市的面貌。我们要以生态文明区建设规划为核心，充分发挥媒体、执法力量、公众参与的积极性和主动性，努力营造政府、企业和公众三方联动的生态文明建设氛围，全面提升公众环保素质。

　　2、完善机制，提升环境保护合力。城市长效管理是践行生态文明、建设美丽的主要手段。20xx年，要不断创新举措，完善城市管理中环境保护的制度和手段，特别重视环境保护的责任分工和考核机制的`建设。以此为导向，引领各方关注环保，倒逼工作。研究和落实内部工作流程和规范，尽最大努力加快问题的整改，促进城市向更好方向发展。

　　3、强化督查，推进城市环境质量进一步好转。将城市环境保护工作始终作为环境保护的重中之重，紧抓不放。加强环境综合整治，大力实施“清水工程”、“蓝天工程”、“宁静工程”和“生态修复工程”，营造天蓝、水净、地洁的自然生态。加强日常的环境监察，切实解决影响群众生活的环境问题，加大违法问题的处置，严厉打击违法超标排污行为，提高城市长效管理环境保护水平。

　　1、强化内部责任分工。针对城市长效管理中涉及的“五小行业管理”、“环境保护管理”、“工地管理”等项目的环境保护方面的工作，局成立工作班子，制订工作方案，将各项工作责任分解到科室，任务落实到专人。环境大队牵头组织年度城市长效管理中相关环境保护工作，具体负责案件的受理、转办、督办、上报等管理工作以及日常环境监察工作，废油、医疗废物等危废管理由固废和辐射监督科具体负责，环境噪声屏的日常维护管理由监测站具体负责。法制宣教科负责环保宣教及违法案件的处理工作。

　　2、强化案卷处理。局12319平台及时将受理的案卷转发至承办部门，明确各承办部门案卷处理时限、处理要求。同时，强化处理效能，局各承办部门必须按内部程序规范及时将整改情况汇总到大队，由大队回复区考评办，确保不发生问题整改超时、回复敷衍了事，彻底杜绝该改不改现象。

　　3、强化案卷后督查。加强对所有存在问题的单位的整改情况进行的督查，确保所有问题的质量整改到位。对不配合整改、预期未整改到位的单位，运用执法手段，促使相关单位整改到位。

　　4、强化沟通协调。局内部各承办部门之间将进一步加强沟通协调，确保所有问题能得到有效解决；对城市长效管理考评工作中存在的疑难问题，加强与市、区二级考评部门以及区各职能部门的沟通协调，齐抓共管，将疑难问题整改到位。

　　根据市委、市政府(关于加强和创新社会管理的决定)精神，我局涉及“围绕推进生态文明建设，加强环境影响评价源头管理。深化重点区域、行业、企业污染治理，确保区域环境安全”的工作任务，研究制定了如下贯彻落实措施。

　　(一)围绕年成功创建为国家级生态市的目标，狠抓生态细胞建设，在县成功创建省级生态县，全市个乡镇成功创建省级生态乡镇的基础上，进一步加大创建工作力度，不断加快创建步伐。同时，加快完成(市生态系统规划)编制工作，做好(规划)实施有关工作，为我市加快建设现代生态田园城市提供生态环境支撑。

　　(二)环境影响评价是环保服务经济的主要途径，也是从源头上控制污染的关键环节。在环评管理上，对保增长、保民生的重大建设项目，要提前介入，主动服务；对符合产业政策的招商引资项目，要主动跟进，提供支持；对高能耗、高排放及产能过剩项目，要积极做好解释疏导工作，把好准入关口。

　　(三)抓好家重点工业污染企业和家规模化畜禽养殖企业限期治理，做到责任落实、时间落实、措施落实、投入落实、监管落实，确保按时完成整治任务。

　　(四)深化城市环境综合整治定量考核，加快推进机动车排气污染检测市场化运营，加强机动车环保标志管理。积极推进城市生活污水处理厂建设、提标和垃圾处理厂渗滤液处理设置建设工作，加强规范管理。加强县城以上集中式饮用水水源保护区监管，确保饮用水安全。

　　(五)加强重点小流域和湖库污染治理，开展船山区保升乡连片环境整治，积极推进乡镇生活污水、生活垃圾处置，开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”，对部分乡镇饮用水源地存在水质超标和水源保护区内工业企业、垃圾堆放、排污口进行调查、整治和取缔。

　　(六)强化核与辐射环境监管，规范全市各类放射源的管理和使用。妥善处理群众对电磁辐射的环境投诉。

　　(七)严格环境监察执法，重点检查城市污水、垃圾处理设施，严厉查处涉重、化工、造纸、电力、钢铁等行业的违法行为，保障人民群众身体健康。进一步强化突发环境事件应急处置能力，完善应急协调处置机制，加强应急能力建设和物资储备。清理信访积案，开展环境信访大排查、大调解，及时处置和化解环境纠纷和群体性环境隐患。

　　以党的精神为指导，以解决影响群众生活的突出环境问题为重点，以倡导生态文明观念为基础，以创建新环保体制机制为动力，加强环保基础设施建设和生态创建，切实加大环境监察力度，积极防范环境风险，着力提升空气质量，营造良好的生态环境。

　　社区高度重视环境保护工作，将环境保护工作纳入重要工作日程，建立领导负责制度，并配备兼职环保专干1名，认真落实工作责任，切实加强对环境保护工作的领导、组织、分工、协作和督查，为有效开展环境保护工作提供强大的组织保障。同时，制定工作计划，不定期召集专题工作会议，及时解决各项工作中存在的问题，确保环境保护工作有序开展。

　　为了提高辖区居民的环保意识，我社区以“四.二二”地球日、“六.五”世界环境日、世界无烟日为契机，充分运用黑板报、宣传栏、志愿者活动等多种渠道和形式，大力开展环境保护宣传教育活动，以提高全民环境意识为重点，深入普及环保知识，引导公众树立生态文明理念，提高居民健康意识、环保意识，促进居民参与环保的自觉性和积极性，营造人人参与环境保护的浓郁社会氛围。

　　为了将环境保护工作落到实处，根据《金昌市金川区人民政府办公室关于印发金川区环境监管管理实施方案等四个实施方案的通知》精神，昌泰里社区在辖区实施环境保护监管体系。社区共划分二级网格一个，网格长由社工委主任担任；二级网格内下设网格8个，每个网格设网格长1名，网格员3－4名。网格员负责网格内环保工作的摸底调查和日常巡查，并将此纳入网格员日常工作，同时，现场发现和解决问题，对无法第一时间解决的污染环境事件，及时上报，力争将环境污染问题遏制在萌芽状态。

　　为了使环境保护工作取得实效，社区将紧扣重点，进一步加强环境综合治理，努力创造良好的生态环境。一是严格落实门前“四包”责任制，确保辖区商业网点和居民区周边卫生整洁；二是建立健全垃圾清扫、收集、拉运工作制度，做到垃圾日产日清，从根本上杜绝环境污染问题；三是采取重点管理和日常监督相结合的手段，对辖区内随意焚烧垃圾树叶等废弃物和违反规定燃放烟花爆竹等污染环境的违法行为进行督查，发现问题及时处理，将违规焚烧现象遏制在萌芽状态；四是开展环境卫生集中整治活动，清除卫生死角，抑制低空面源污染；五是进一步开展“爱绿、植绿、护绿”行动，创造优美环境，提高空气质量。

　　为加强乡镇环境保护基础工作，提升全县环境管理工作水平，确保全县环境保护工作目标任务的顺利完成，特制定本办法。

　　辖区内无污染事故及重大环境违法行为发生，得30分。年内辖区发生重大及以上污染事故或环境污染投诉被省级以上环保部门纳入重点督办案件并经查实的，每件扣20分;发生较大污染事故或环境污染投诉被市环保局纳入重点督办案件并经查实的，每件扣15分;发生一般污染事故或环境污染投诉被县政府纳入重点督办案件并经查实的，每件扣10分;发生被媒体曝光的重大环境违法行为，国家级或jing外媒体每件扣20分，省级媒体每件扣15分，市级媒体每件扣10分，县级媒体每件扣5分。

　　1、领导重视(5分)。环境保护工作得到乡镇党委政府及主要领导重视，明确了分管领导，配备了环保助理并明确其职责，环保助理履行职责到位，将环境保护工作纳入议事日程。没有将环境保护工作纳入乡镇党委政府年度工作计划的扣1分;主要领导每年至少研究1次环保工作，未研究的扣1分;未将环境保护纳入文明创建及评先重要内容的扣1分;县环保局布置的中心工作任务未及时完成，或完成质量不高，致使被问责的，每次扣1-2分;县环保局安排的重大活动或会议无故不参加的，每次扣1分。

　　2、饮用水源保护(5分)。集中式饮用水水源得到有效保护，水质稳定达标，积极支持配合县环境监测站每年进行一次饮用水源监测。未设置一、二级保护区界标的扣1分;保护区内未设置警示标志的扣1分;一级保护区内有违规设施的扣2分;一级保护区内有排污口的扣2分;一级保护区内有垃圾堆放点的扣2分;水源水质不达标每项扣0.5分;对饮用水源监测支持配合不力的扣1分。

　　3、环境信访(5分)。认真做好辖区内环境信访的排查及调处工作，环境信访处理及回复率达到100%，且无进京赴省到市及到县政府集体访和qun体性事件。县环保局批转乡镇办理的信访件，回复率每少1%扣0.5分。因排查调处不力，发生1起进京的扣3分，发生1起赴省的扣2分，发生1起到市的扣1分，发生到县政府或缠访不及时赶赴现场劝返的每起扣1分，发生qun体性事件的每件扣1分(累计计算，最高扣5分)。

　　4、建设项目环境管理(5分)。当年开工的建设项目环评执行率达100%计3分，对辖区内未办理环评审批手续而开工建设的项目不知情或知情不报被上级环保部门查处的，每件扣2分;当年建成投入生产或使用的项目环保“三同时”执行率达到100%计2分，不足100%的，每低1%扣0.5分。

　　5、环境监管(5分)。安排环保服务中心或者环保助理对辖区内规模企业及生产、贮存、使用危化品的过程中产生危废的单位或个人及医疗单位环境检查不少于4次/年，其他排污企业每年现场环境检查不少于2次，发现问题及时上报，检查每缺1家次扣0.5分;对上级环保部门下达的监察整改意见，督促辖区内企业整改，督促整改每缺1家次扣1分。对辖区饮用水源保护区每季度进行一次巡查，每缺一次扣0.5分。对辖区内主要河流水质变化情况进行巡查，并及时上报信息。有“水华”巡查任务的乡镇3月―10月期间每周一次，巡查不到位、上报信息不准确及时的，每次扣0.1分。其他乡镇每季度对辖区内主要河流水质巡查一次，巡查不到位、上报信息不准确及时的，每次扣0.5分。

　　6、创模工作(8分)。按照县创模工作方案及创模领导小组的统一部署，制定本乡镇创模具体工作方案，完成本乡镇创模工作任务，配合做好评估验收迎检工作。未制定本乡镇创模工作具体方案，扣2分;未按要求开展创模宣传的，扣2分;未按创模考核标准整改的，每项扣2分;因工作失误影响全县创模验收的，扣1-5分。

　　7、农村环保及生态建设(5分)。每个乡镇要至少选择1个合适的村进行环境综合整治试点工作，或者建设村级污水和垃圾处理设施，或者进行规模化养殖污染治理试点，未开展的扣2分。每个乡镇至少选择1个村开展生态村创建，启动生态乡镇创建工作，至少完成环保规划编制，创建方案制定，组建创建工作专班，完成当年创建工作任务，未完成的扣1-3分。

　　8、信息报送(2分)。编写的环保信息被县级及以上媒体采用1篇的记1分，采用量每增加3篇加1分(满分2分)。

　　1、配合完成创模工作任务(15分)。配合完成秭归县创建环保模范城工作任务，加强茅坪地区企业监管，确保创模不出差错。出现差错影响创模的视情况扣5-15分。

　　2、加强企地环境纠纷调解工作(15分)。加强对辖区内县属重点企业企地环境纠纷排查调处工作，建立排查制度，及时调解纠纷，有效化解矛盾，实现企地和谐。未建立排查制度的扣2分;未及时调解企地环境纠纷，致使矛盾激化的每件扣2分。

　　(二)获得国家级生态镇命名的加1分，获得国家级生态村命名的加0.5分，获得省级生态镇命名的加0.5分，获得省级生态村命名的加0.3分，获得市级生态镇命名的加0.3分，获得市级生态村命名的加0.2分，获得县级生态镇命名的加0.2分，获得县级生态村命名的加0.1分

　　(二)考核实行定性与定量相结合、平常检查与年终考核相结合、现场抽查与查阅资料相结合、物质奖励与精神鼓励相结合的办法，计算得分主要以各乡镇报送的资料为准，凡没有提供相应资料的，单项记0分，计算扣分主要以环保局检查和平时掌握的情况为准。

　　(三)年终考核资料于当年12月20日前报送县环保局，主要包括以下内容：年度工作自查报告;政府有关环保工作文件、工作方案、会议记录及领导讲话;项目申报、审批、建设、竣工资料;信访受理、调处、回复资料;对排污单位进行检查、督促整改记录;环境监测报告;对建设项目环境管理“三同时”执行情况进行检查督促的记载;辖区饮用水源、主要河流水质巡查记录;污水厂、垃圾场运行记录;其他反映环保工作的资料及图片、影像资料等。

　　(二)考核实行定性与定量相结合、平常检查与年终考核相结合、现场抽查与查阅资料相结合、物质奖励与精神鼓励相结合的办法，计算得分主要以各乡镇报送的资料为准，凡没有提供相应资料的，单项记0分，计算扣分主要以环保局检查和平时掌握的情况为准。

　　(三)年终考核资料于当年12月20日前报送县环保局，主要包括以下内容：年度工作自查报告;政府有关环保工作文件、工作方案、会议记录及领导讲话;项目申报、审批、建设、竣工资料;信访受理、调处、回复资料;对排污单位进行检查、督促整改记录;环境监测报告;对建设项目环境管理“三同时”执行情况进行检查督促的记载;辖区饮用水源、主要河流水质巡查记录;污水厂、垃圾场运行记录;其他反映环保工作的资料及图片、影像资料等。

　　为提高我县环境监督管理效率，创新环保监管方式和手段，提升环境监管水平，进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，现结合我县实际，制定本实施方案。

　　以环保“利剑”执法专项行动为契机，以块为主，条块结合的方式，以分工负责、责任到人的原则。建立全覆盖网格化环境执法长效监督管理体系，落实“两个80%”（环境监察80%的人员、80%的时间深入一线执法），解决有法不依、执法不严、违法难究的环境监管工作缺位问题，实现各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监察工作新格局。

　　依据管辖区域分布状况、不同行业企业特征、环保执法队伍与装备水平等，进一步整合环保执法力量，按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求，将管辖的区域划分为网格，定区域、定人员、定职责、定任务，将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。实现“三清三到位”，即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位的总体目标。

　　按照“属地管理”原则，建立县级四级网格，并将污染企业密集、周边环境敏感的区域，作为监管重点网格予以划分，设立本级的重点管辖网格，有针对性的倾斜执法力量，加大重点网格的.监管力度。

　　第三网格：安场镇、瑞新工业园区、贵州瑞溪水泥发展有限公司、正安县污水处理厂、正安县城镇生活垃圾卫生填埋场

　　2、网格责任人员。分别确定网格责任领导、主要负责人、直接责任人等责任主体，实行逐级负责制。

　　一是网格责任领导。负责联系相关网格，对网格环境监管负领导责任，建立监管网格局领导包片制。职责包括：理清网格管理的思路，督促网格环境监管工作落实，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。

　　二是网格主要负责人。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求，组织实施网格内各项环境执法检查工作。

　　三是网格直接责任人。按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，对环境违法案件及时调查取证，及时调查处理信访纠纷，做好环境污染事故调查处理等工作。

　　根据网格职责分工，分别负责相应的环境监察执法任务，接受上级网格的工作指导、协调和监督，具体工作内容包括：

　　5、做好信息互通工作，收集当地群众和企业环保舆情，传达环保部门环境管理要求，接受群众和企业咨询，协助业务科室受理、移交相关环保管理业务，做好各网格之间的相互工作交流；

　　6、向企业（乡村）宣传环保法律法规，指导企业（乡村）做好污染治理与环境管理工作，帮助建立企业（乡村）环境管理人员队伍。

　　1、开展日常巡查。各网格的执法人员，应将网格内的国控、省控、省环境安全重点监管企业作为重点，视情加密检查频次。具体的日常环境监察频次，国控、省控企业监察频次不得低于环保部、省环保厅的要求。

　　2、掌握辖区污染底数。各网格执法人员，应加强对辖区内的巡查，排摸各类排污企业的分布情况，清楚各类污染物的排放数量和去向，熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。

　　3、及时响应举报和应急处置。各网格执法人员，接到管辖网格内的环境违法排污行为举报，应尽快组织查处；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，执法人员应按照指令要求，原则上应第一时间前往事故现场开展前期处置工作，及时向上级和有关部门上报事故情况。

　　（一）明确工作职责，加强组织领导。成立网格化和精细化监管工作领导小组，主要负责人要亲自担任组长，制定切实可行的试点方案，结合网格实际，全面做好检查和监管，要将环境监察网格化管理工作纳入相关考核，做到任务到人、责任到人，确保工作取得实效。

　　（二）突出工作重点，加大监管力度。在日常监管中，要根据所对应的网格划分情况，加强对所属范围内企业定期、不间断监察，突出网格特点和重点，加大对环境违法案件的查处打击力度，使各类环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。

　　（三）注重信息收集，提高执法效能。通过网格化和精细化管理工作，进一步准确掌握所辖区域内排污单位的分布情况，熟悉和摸清监管对象执行环保法律、法规情况，加强与群众的沟通联系，及时收集群众诉求和舆情等信息，逐步建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库，为环境执法和应急处置等提供有效支持，全面提升环境监管能力和效能。

　　（四）强化宣传教育，增强环保意识。充分利用各种有效形式，拓宽公众参与渠道。充分发挥好信息员的作用，加强与网格内群众和企业的联系沟通，进一步宣传情况，增强群众及企业环保意识，营造齐抓共管的良好局面。

　　（五）积极探索创新，总结经验做法。结合实际，认真研究分析自身工作特点，积极探索和创新，对于网格化和精细化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保工作运行顺畅，并上报网格化管理工作总结。

　　为进一步强化各级政府环境保护主体责任，落实好我县环境保护各项工作，加快推进生态文明示范县建设，牢牢守住发展和生态两条底线，根据《中华人民共和国环境保》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法工作的通知》等有关法律法规和文件精神，结合我县实际，制定本方案。

　　深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府有关加强环境保护工作的决策部署，坚持属地管理、重心下沉、全面覆盖原则，改革创新环境监管体制、机制，形成各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效环境监管格局，实现打击环境违法犯罪行为无死角。

　　（一）严格按照国家和省、市、县的要求将大气、水、重金属、危险废物、核与辐射等各项污染防治目标和规划落实到位。

　　（一）网格划分。设立县、乡镇、村责任网格，做到监管有机衔接、不留空白，形成横向到边、纵向到底的环境监管网格管理责任制。

　　一级网格：以县人民政府主要领导为核心建立一级网格，主要领导为全县环境保护第一责任人，对网格监管工作负总责，行使统一指挥、监督和调配全县网格化体系；分管领导为直接责任人，负责调度、督促工作具体开展；县环境保护局负责组织开展网格化具体工作；相关县直部门负责人负责各自工作领域的环境保护工作职责，承担具体责任。

　　二级网格：全县共划分18个乡镇人民政府和1个街道办事处为二级网格，主要领导为第一责任人，对网格监管工作负总责。分管领导为直接责任人，负责指导辖区内相关单位做好环境保护工作，维护群众环境权益，开展好环境保护各项行动，协调处置辖区内环境违法行为。各地应根据辖区内企业污染排放现状，建立县级重点污染源监控企业，把国控、省控、县控重点污染源企业作为县级网格监督管理的重点，适时开展检查。

　　网格：以村（社区）建立网格。由各村主要领导为第一责任人，对辖区网格监管负总责，指导、协调和监管环境保护工作开展。协调解决环境保护各项事宜。

　　（二）网格职责。按照巩固一级网格、优化二级网格、提升网格的工作思路，健全环境保护网格化监管体制。下级网格接受上级网格的工作指导和监督，上下级网格间统筹协调，共同完成所担负的环保网格监管工作。

　　县（一级网格）：县政府对全县的环境质量、河流出境断面、饮用水源、建设项目、工业园区环境管理和重点污染源监控管理以及各项污染防治目标和环境信访工作负总责，建立健全环境保护网格化监管工作责任制及考核制度。配备人员，投入资金，确保网格监管正常运行。每季度至少召开一次专门会议，研究、分析全县重点环境问题，分解工作任务。制定考核细则，负责对下级网格建设和工作开展情况的考核。县环保局受县政府委托负责全县环境保护网格化监管工作，对下级网格的环境保护工作进行指导，并负责向上级环保部门和县政府报告工作。

　　镇（乡、街道）（二级网格）：各镇（乡、街道）主要领导对本辖区的环境工作负总责。制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系；带领所属网格相关部门落实环境监察制度和要求，明确责任网格化管理的思路，做好网格内环境监管工作，具体组织实施网格内各项环境执法检查工作；参与重大环境专项检查行动，协助一级网格对网格内重点环境监管工作和突出环境违法问题的调查或督查，做好有关环境污染和纠纷的调解工作；汇报、上报本网格单位网格化管理工作进度情况。统筹各部门力量，牵头解决辖区内上级交办、群众举报、媒体调查和自查发现的各类环境保护信访问题。建立环境突发事件、环境污染事故应急处置预案，落实人员、装备、物资器材，开展应急演练，及时处置各种环境污染事故。

　　村（社区）（网格）：各村（社区）主要领导在上级网格的指导下开展环境保护网格化监管工作，对本级环境监管负直接领导责任，负责对辖区内的污染源摸底排查，建立全面准确的污染源基础数据库；在日常巡查中一旦发现环境违法行为，立即上报上级网格，不得迟报、漏报和瞒报；协助上级网格完成对违法案件的调查取证及处理工作；及时调查处理污染纠纷和信访案件，防止发生群体性和越级事件；加强环境保护宣传力度，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护工作。

　　环保部门：在县人民政府领导下，贯彻执行国家环境保护的方针政策和法律法规，建立健全本行政区域环境保规和制度，对本级人民政府相关部门履行环境保护职责进行综合协调和统一监督，对下级人民政府落实环境保护工作情况开展综合督查；监督管理本行政区域环境保护管理制度的实施。结合本地实际，建立健全排污许可、环境影响评价、环保三同时、排污收费、总量控制、污染减排、区域限批、企业环境行为监管等环境保护管理制度，并组织和监督实施；负责本行政区环境保护工作的统一监管，协调辖区内各级建立网格化环境监管体系，并定期进行检查、指导；协调相关部门对环境违法问题进行联合执法，与有关行政执法机关和司法机关建立环境监管执法联动机制，依法查处各类环境违法行为。

　　发改部门：协调经济社会发展与资源节约、环境保护的关系，将生态文明建设和环境保护纳入国民经济和社会发展规划，推进实施本行政区主体功能区规划，参与编制环境保护规划；积极争取中央预算内资金，拓宽环保筹融资渠道；负责统筹推进资源环境价格改革，完善价格形成机制，进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排和环境保护。

　　经贸部门：组织实施全县落后产能、高能耗、高污染的淘汰工作计划，推进企业清洁生产工作，指导企业技术创新、技术改造和引进、开发、应用先进实用技术及科技成果；拟定并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策，参与拟定能源节约和资源综合利用规划，组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产；落实国家产业政策，负责制定和发布淘汰落后产能计划，协调配合各执法部门对落后产能依法实行监管；承担工业企业的节能目标考核，采取措施推进工业环境保护；研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见，指导协调工业企业节能管理，组织实施工业企业节能监察工作；依照环境影响评价相关法律规定，办理工业建设项目审批、核准手续。

　　教育部门：组织指导各类学校将环境保护知识纳入教育教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识；在突发环境事件和恶劣空气状况下，可能危及师生安全时配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全。

　　门：依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需予以行政拘留的治安管理案件；负责危险化学品和放射性物品公共安全管理；负责对交通噪声和社会生活噪声污染进行监督管理，依法组织淘汰黄标车、老旧车辆，协助环境保护行政主管部门对机动车尾气污染进行监督管理；会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。

　　监察部门：负责对下级人民政府及其负有环境监督管理职责的部门在环境保护工作中的执纪监督问责；参与和监督环境污染事件调查处理，负责环境问题行政责任的.追究，对责任追究落实情况进行监督检查。

　　民政部门：依法加强对本行政区域环境保护社会组织登记管理，积极参与涉及环境公害事件的社会救助工作。

　　财政部门：依照国家规定加强环境保护的决策部署，根据本行政区域经济社会发展和环境保护工作的实际需要，健全环境监管执法经费保障机制，按部门预算程序将环境监管执法经费纳入同级财政保障范围；与相关部门密切配合，切实贯彻中央有利于环境保护的财税政策和经济政策；会同相关部门推动我县生态补偿制度的实施；依法加强排污费征收和使用的规范化管理，根据国家的统一部署，推进环境保护税费改革；加强对各部门涉及环境保护专项经费的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效率。

　　人社（公务员管理）部门：会同纪检监察和环境保护行政主管部门，按照县人民政府确定的环境问题问责调查结论，对负有管理责任的领导干部和工作人员落实问责处理决定。

　　国土部门：建立健全本行政区域自然资源产权制度和用途管理制度，编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划，组织保护和合理利用土地资源澳门新葡萄新京威尼斯、矿产资源等自然资源；依据环境影响评价法律法规，办理建设项目用地的供地手续；开展地质和生态环境保护工作，防治矿山地质灾害，负责国土开发和矿山生态环境恢复，依法取缔非法矿山开采和粘土烧砖等行为。

　　住建部门：编制本行政区域城乡规划，并经批准后依法实施。依照环境影响评价法律规定，核发建设项目规划许可证，防范违法开工建设行为；推进建筑节能和绿色建筑工作，督促和指导房建和市政工程建筑工地施工扬尘污染防治工作。

　　交通部门：编制本行政区域交通运输体系规划，推进绿色交通建设；依照环境影响评价法律规定，依法办理交通建设项目审批、核准、备案手续；组织实施港口、码头、船舶及交通干线污染治理，对职责范围内机动车船的环境污染实施监督管理；加强公路建设工程污染防治和管理；加强危险货物道路运输、水路运输的许可以及交通工具的安全管理，防治危险化学品污染环境；会同和协助相关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。

　　水务部门：拟定本行政区域水资源保护规划，划定水功能区划，建立健全最严格水资源管理制度，严格实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污。依照环境影响评价法律规定，办理水利项目审批、核准、备案手续；组织开展地下水保护和水土流失的预防及治理，预防和治理河道采砂过程中的生态破坏与环境污染；负责饮用水水源保护、水厂建设及农村饮用水水源安全，依法开展水功能区水质监测；负责城镇供水设施、城镇污水处理厂及配套管网的建设和管理。

　　农业部门：制定并实施本级行政区域农业生态建设规划，制定并实施本级行政区域农业资源区划；指导农用地、渔业水域、草场以及农业生物物种资源的保护和管理；加强耕地质量保护、监测和修复治理工作；加强农业野生植物、水生野生动物保护和渔业水域生态环境保护，牵头管理外来物种；负责农业面源污染防治，加强农业投入品监督管理，指导农民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料，防止和减少农业生产资料形成的污染；会同和配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查、处理；指导和管理秸秆等农业废弃物综合利用，推进农业废弃物的减量化、资源化和无害化，指导畜禽水产养殖污染防治、病死动物无害化处理。组织实施畜禽养殖业及其他农业节能减排项目。

　　林业（园林）部门：拟定和实施本行政区域林业生态建设规划，负责对林业（含国有林场、森林公园、林业系统自然保护区）及其生态建设的监督管理；负责造林绿化、森林资源保护、石漠化防治、湿地保护、陆生野生动植物资源的保护与利用等工作；加强县城园林、绿地、风景名胜区的建设与管理；加强对自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、等环境要素的保护。

　　投促部门：坚持环保优先，严把招商引资环境保护准入关口，推进流通领域各环节的资源节约和环境保护工作；负责报废汽车管理、再生资源回收工作和机动车燃油的供应管理，推动油品升级和油气回收工作。

　　文广部门：加强生态文明和环境保护的宣传，提高社会公众的环境保护意识；配合有关部门加强文化娱乐场所的环境管理，防止噪声、震动等污染环境；组织、协调我县有关媒体加强生态环境保护宣传，发布环境公益广告；指导和监督媒体加强对环境保护的监督管理，对环境违法行为进行曝光，在突发环境事件应急工作中，配合相关部门加强正面引导，依法依规查处利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。

　　卫计部门：加强公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，对自来水厂出厂水质进行卫生监督监测；指导和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治，配合和支持环境保护行政主管部门监督查处医疗卫生机构环境违法行为；指导监督医疗卫生机构加强对应用辐射设施设备管理，做好突发环境事件和放射源的放射性污染事件应急工作，组织协调突发环境事件中的伤亡人员救治和相关疾病预防工作；根据国家环境与健康监测、调查和风险评估制度及研究结果，协助做好与环境污染有关疾病的预防和控制。

　　审计部门：加强对环境保护治理专项资金的.审计监督，开展专项资金审计，提高专项资金使用效益；把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容，配合县直有关部门做好对县人民政府及有关部门生态环境保护审计工作的绩效考核。

　　国资监管机构：督促监管企业强化环境保护责任，落实环境保护、污染治理的各项措施，将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核，严格奖惩；指导督促所监管企业自觉接受环境执法检查，做好环境隐患排查和整改，加强环境应急管理。

　　市场监管部门：依照法定职责权限，负责取缔无照经营行为；根据其他部门提供的企业环境信息，充实企业信用信息公示系统，按照有关规定向社会公示并作为工商监管的参考内容；依法加强对进入县场的野生动物和其产品监管，防止污染环境；加强工业产品生产许可证管理，在受理企业申请和审批过程中，严格执行国家有关环境保规和要求。负责机动车安全、环保检测技术检验机构的资格许可，配合环境保护行政主管部门做好机动车尾气检测的监督管理工作；负责危险化学品包装物、容器的产品质量监督，对用于环境监测的计量器具依法进行计量检定。

　　安监部门：监督检查重大危险源监控、职责范围内的生产经营单位安全事故隐患排查治理工作，依法查处工矿商贸生产经营单位不具备安全生产条件的违法违规行为，防范因生产安全事故引发环境污染事件。

　　统计部门：将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布；加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计，依法查处弄虚作假行为。依照统计法律法规，及时提供数据，支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题（事件）问责调查。

　　法制部门：审查、修改有关县政府组成部门起草并报送政府的加强环境保护地方性草案、规范性文件；对有关部门报送政府审议的规范性文件中涉及环境保护方面的内容进行合法性审查；加强对环境保护行政执法的监督检查，依法办理涉及环境保护方面的行政复议案件。

　　税务部门：负责贯彻落实国家环保方面的税收政策规定，对税收优惠政策的落实情况进行监督检查，对污染违法等不符合环保税收优惠政策规定的单位，不予享受相关税收优惠政策。负责对环境污染违法单位加强税收政策宣传、强化税收征管及税务稽查、进行纳税评估、加强企业所得税后续管理，通过税收的县场杠杆作用，强化对企业的环境管理，更好地发挥税收在污染防治和节能减排过程中的应有作用。

　　金融管理部门：完善企业征信系统的环境保护信息，加强授信管理，依照法律法规严格管控对存在环境违法行为的企业信贷；实施绿色信贷，支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。

　　保险监管部门：支持保险经营机构开展环境污染责任保险业务，督促保险经营机构认真履行保险合同，建立健全保险理赔服务体系。

　　供电部门：负责监管能源行业环境保护规划计划、重大项目和产业政策的执行情况，督促输变电企业落实环境保护措施；监督供电企业严格执行有关部门作出对淘汰、关停企业和环境违法企业的停、限电措施；监管供电企业严格执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策，依法对违规发电企业采取吊销发电上网许可证等措施；

　　气象部门：加强重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预报、预警信息，及时提供重大突发环境事件的气象信息，拟定气象干预应对措施；配合环境保护行政主管部门加强大气污染监测、预警和应急管理工作。

　　（一）巡查督查常态化。各级网格内相关部门相互配合、联动监管，建立联合巡查制度，定期在本辖区内组织巡查；上下级网格间明确责任、精细管理，定期组织对下级网格工作的督查。巡查工作中，对于网格内企业，按照国家相关法律法规开展监察；对于有违法排污情况或信访投诉的企业，应视情况加大检查频次；督查工作中，对于下级网格机构，原则上上级机构应做到每季督查1次以上。

　　（二）及时响应举报和应急处置。各级网格面对环境安全应急事件或接到管辖网格内的环境违法排污举报，原则上应在半小时内准备就绪赶赴现场开展调查处理，非工作日或夜间原则上应在1小时内准备就绪赶赴现场开展调查处理；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，执法人员应按照指令要求，第一时间到达事故现场开展前期处置工作，及时向上级网格机构汇报事故情况。

　　（三）掌握辖区污染底数。各级网格机构人员，应加强对辖区内的抽查，摸排各类排污企业的总数和分布情况，包括环境规划、环评制度、三同时制度执行情况、排污费征收情况，清楚各类污染物的排放数量和去向。熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。

　　（四）加强协同合作。在实际监管中，各部门要加强合作，联合开展工作；下级网格对涉及到的相关部门业务等一系列监管问题的，均可向上级网格或相关部门要求给予支持和指导。

　　（五）强化宣传监督。充分利用各类新闻媒体，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环境保护的良好氛围；做好信息公开，及时发布查处情况、挂牌督办案件等相关信息，积极回应社会关切；充分发挥社会监督作用，通过12369环保举报热线和网络平台，畅通公众信息表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题；大胆揭露和曝光一批反面典型，以案说法，加强引导，形成环境保护，人人有责的良好氛围。

　　（一）强化组织领导。成立由县人民政府主要领导任组长，分管领导为副组长澳门威斯尼斯网站，县编办、检察院、发改局、教育局、经贸局、公安局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通局、农牧局、水务局、投促局、卫计局、审计局、林业局、安监局、市监局、国税局、地税局、供电局等单位主要负责人为成员的正安县环境保护网格化管理工作领导小组，负责网格化管理工作的具体组织和协调工作，领导小组办公室设在县环保局澳门新葡萄新京威尼斯，负责环境保护网格监管日常工作的开展、督促和指导。

　　（二）强化责任落实。各级网格主要责任人要严格落实环保法律法规和上级有关规定，结合本网格实际，做好检查和监管，切实做到任务到人、责任到人。要适时检查责任网格内重点单位的环保工作，及时发现和解决存在的环境问题，杜绝环境污染事故的发生。

　　（三）强化监管机制。强化区域限批制度，对未完成年度总量减排任务、河流断面水质考核不合格等环境保护目标任务的，依法实施区域限批。强化联合执法机制，环保、发改、经贸、公安、国土、安监、工商等部门要履行部门职责，要服从所辖行政区域的统一调度指挥。

　　（四）强化责任追究。各级网格要按照有法必依、执法必严、违法必究的原则，认真组织开展环保专项行动及日常监管。通过新闻媒体对企业环境违法行为和各级网格责任单位工作不积极、不作为、监管不力等情况进行公开曝光并通报批评；对工作人员没有履行环境监管职责，导致污染事故发生的，将依照有关法律法规追究相关责任。县政府督查室要会同有关部门加强对本方案落实情况的监督检查，重大事项及时报告情况。

　　环境保护，教育为本。加强学校环境教育，是贯彻落实我国环境保护基本国策，提高全民族的环保意识和科学文化素质的基础工程，对推进可持续发展、建立和谐社会有着重要的意义。我校要从促进经济社会发展和促进教育改革的高度，认识环境教育的重要性和必要性，增强创建工作的迫切性和责任性。务必以创建绿色学校、绿色园盯绿色小卫士为载体，加大力度，认真落实环境教育。

　　结合研究学校双周工作，对环境教育工作，要及时总结，认真分析，落实措施，使环境教育的各项工作落到实处。

　　要充分认识环境教育的重要意义，增强环境教育工作的使命感和责任感，要从推进基础教育课程改革和加强未成年人思想道德建设的高度加强环境教育。做到教师落实，时间落实，内容落实的评价落实，使环境教育成为素质教育的有效载体之一。

　　要加强实施环境教育课程的师资队伍建设，采取集中培训、教学观摩、论文评比、参观考察等形式，提高师资队伍素质。

　　针对各学龄段学生身心和智能发展的特点选择教育内容和创新教育形式，做到有教学方案、有教学方案，并引导学生从身边开始认识环境、关心环境，积极参加保护和改善环境的各种活动。要合理安排环境教育的`必要时间，确保各年级的环境教育课与环境教育活动每学期不少于2课时。

　　各年级组要求各年级选择好每学期2课时的环境教育内容，并撰写好详案。开展教育实践活动或班团队活动的，要写好每次活动的设计方案(活动主题、参加活动人数、要求、实施方法)和活动总结。

　　为了推进环境教育，提高环境教育课程的质量和发扬先进典型的示范辐射作用。学校将积极开展创建“三绿”(绿色学校、绿色园盯绿色小卫士)的活动。

　　学校以实施高质量的环境教育为突破口，将环境教育与校园文化建设相结合，积极倡导生态文化建设，倡导绿色生活方式和消费方式，组织师生因地制宜地开展形式多样的环保实践活动。

　　各年级要组织师生积极投身到“三绿”活动中去，要树立先进典型，并发挥他们的带头作用、辐射作用。要针对自身特点，创新工作，创建经验，为创建市级绿色学术交流作出新贡献。

　　结合“世界环境日”、“世界地球日”、“国际爱鸟周”和我市、县基层创建等各类活动，开展环保宣传活动，大力营造环境保护的浓厚氛围，努力提高学生的环境保护意识。

　　各年级定期开辟环境教育黑板报，报导重视环境保护的典型经验，宣传积极开展“三绿”创建活动的先进事迹，大力推进学校环境教育。

　　学校要加大投入，结合校园文化建设搞好保护环境的设备设施建设：一是搞好学校周边的美化、绿化，使之成为一道亮丽的风景线。二是净化和绿化吉拉口公路两边。三是对原有绿化加以改造。

　　为创新环保监管方式和手段，提升环境监管水平，进一步强化环境监察工作的调理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我市实际，制定本实施方案。

　　以创新环境监管方式为抓手，通过实行环境监管网格化模式，强化精细化管理，及时查处各类环境违法行为，妥善解决影响群众健康的突出环境问题。通过“条块结合、以块为主”，“分工负责、责任到人”的原则将环保部门管辖的区域划分为网格，采取定区域、定人员、定职责、定任务的方式将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员，从而使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。

　　此外，通过“分块管理、网格划分、责任到人”的网格化执法模式，制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系，逐步构建一个覆盖全市的环境监管网格模式。

　　绥芬河市环境保护局组织环境监察队负责进行辖区网格管理划分工作，确定网格范围、及相关责任人等。按照“统一部署，整体推进，分布实施，及时总结”的原则，分三个阶段推进网格化管理工作：

　　1、准备阶段（20xx年2月30日前）。积极动员，统一思想。建立完善的监管职责、工作程序、监督考核等制度，明确网格划分、责任人员、监管任务等。

　　2、实施阶段（20xx年3月-11月）。全面开展网格化监管工作，做好工作指导，交流相关经验做法，确保试点工作取得成效。

　　以实现区域内所有排污企业全覆盖为基础，按照“属地管理，责任到人”的原则，我局按照市政府划定的禁燃区域划分3个网格，并根据网格内企业规模、污染物种类、排污量等情况，分为三类，其中A类企业包括国控重点污染源，涉重金属、危险废物、危险化学品等重点监管对象；B类企业涵盖木材加工、供热企业、规模化畜禽养殖、乡镇医疗机构等一般监管对象；C类企业为小规模、轻度污染、以及长期处于停产企业为监管对象。

　　（1）局领导班子成员。局领导班子成员，负责对各网格责任人员进行监督领导，职责包括：理清网格管理的思路，独处网格环境监管工作落实，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。

　　（2）网格负责人。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，按规定落实各项环境监察制度，落实现场环境监察内容，做好环境污染事故调查处理等工作。

　　（3）网格直接责任人。完成现场环境监察频次，做好现场环境监察记录，对环境违法案件及时调查取证，及时调查处理信访纠纷，做好环境污染事故调查处理等工作。

　　5、做好信息互通工作，与相关业务科室做好衔接，必要时移交相关环保管理业务，做好各网格之间的相互工作交流。

　　1、开展日常巡查。各网格管理区域内的执法人员，应将网格内的.国控及重点监管企业作为重点，加强执法频次，提高执法力度。

　　2、掌握辖区污染底数。各网格执法人员应通过巡查摸清各类排污企业的分布情况，清楚各类污染物的排放数量和去向，熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患及群众关注的重点环境问题等。

　　3、及时响应举报和应急处置。各网格区域执法人员，在接到管辖网格内的环境违法排污行为举报，应尽快组织查处；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，执法人员应按照指令要求第一时间前往事故现场开展前期处置工作，即使想上级和有关部门上报事故处理情况。

　　环境监察机构要结合实际，认真研究分析自身工作特点，积极台塑和创新，对于网格化和精细化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，从而确保工作运行畅通。

　　为有效解决全镇农村区域环境“脏乱差”突出问题，提升镇域城乡环境整体水平，现就农村区域环境综合治理工作提出如下方案。

　　认真贯彻落实《成都市农村环境治理专项工作方案》厘清思路、明确目标，条块结合、上下联动，强力抓好农村环境卫生管理、容貌秩序管控、水域环境治理和环境污染防控等重点工作，逐步完善农村环境基础设施，提高环境承载力，有计划地塑造特色风貌，提升环境品味，发展定位相适应的优美农村环境。

　　加强农村环卫管理制度建设，提高农村环境卫生作业标准，把场镇的环境卫生作业及管理制度向农村延伸，逐步实行生活垃圾分类投放和不落地收运制度。完善农村垃圾收运体系，推广“户集、村收、镇运、县处理”模式，确保高效运行。

　　集中整治摊位乱摆、广告乱贴、牌子乱挂、物料乱堆、乱牵乱挂、乱挖掘场镇道路等违法违规行为，加大对乱吐、乱扔、乱倒行为的`劝导和处罚力度，清理拆除道路两侧违法广告。全面清查棚子乱搭、油烟乱排、噪音扰民及工地“乱象”等问题，逐步拆除各类违章建（构）筑物。规范市场经营秩序，监督市场计量行为，加强食品药品安全监管。大力整治车辆乱停乱放，纠正行人和非机动车横穿马路、跨越双实线等交通违法违规行为，整治驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃”等不文明现象。

　　加快提升农村地区道路质量，及时治理道路、桥梁、井盖病害，及时修复道路不完整交通标线、标牌。清理整治破损路灯、路名牌、报刊亭、配电箱、垃圾箱等街面公共设施，完善交通场站遮雨（阳）棚、站点显示牌等服务设施。完善电力、通讯设施，开展电力设施（线路）和通信线缆、机柜、基站破损脏污等“烂象”治理，逐步解决农村地区电力通道和通信线路设置混乱随意的问题。

　　加强城镇建设规划，体现本土文化和文脉传承开展场镇风貌打造，丰富建筑形态、风格样式，避免风貌雷同。加大道路两侧建筑风貌整治力度，改造拆除破旧建（构）筑物，提升重要交通节点环境质量。加大园林绿化生态建设力度，突出抓好农村重要道路两侧及场镇道路节点、广场等重要区域的绿化风貌整治和景观提升。

　　全面清运河道及两岸垃圾、淤泥，清理关闭河道内违禁养殖，提升农村水域环境质量。治理农村河流沟渠污染，强化生态渠系维护改造，加强场镇和农村新型社区配套管网和污水收集系统建设，逐步解决农村河流沟渠生态环境恶化问题。

　　大力推广绿色防控技术，抓好农村户用沼气池和大中型养殖场沼气工程建设，清理关闭违规养殖场，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，促进再生资源回收利用，强化土壤环境保护，全面防治农村面源污染。加强对农村地区生产废水、废气、废渣和噪音等污染的监测监察，推进农村环境连片整治，有效改善农村地区环境污染问题。

　　突出农村群众在农村区域环境综合治理中的主体地位，以“七进”、“除陋习、树新风”等活动为载体，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传引导力度，发动广大农村群众从改善自家房屋内外、庭院前后环境卫生状况做起，积极参与环境治理工作，在参与中转变旧观念、旧习俗，改变旧的生产、生活和消费方式，养成良好的文明卫生习惯。

　　（一）启动实施阶段（20xx年）。各部门对照本方案和《成都市农村区域场镇（村庄）环境综合治理指导标准》，以及其他相关标准规范，根据属地情况和部门职能职责，制定本地本部门农村区域环境综合治理实施方案，明确目标任务、时间节点、保障措施等。20xx年度，突出抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，集中整治农村区域环境“脏乱差”问题，逐步提升农村区域环境水平。

　　（二）持续深化阶段（20xx-20xx年）。各部门按照各自实施方案，持续抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，基本消除农村区域环境“脏乱差”现象，全面提升农村区域环境面貌。

　　（三）巩固提升阶段（20xx年）。各地各部门进一步深化治理，查缺补漏，巩固提升，并组织考核验收。考核验收程序为：各村（社区）向镇申请验收；九尺镇开展验收，并将验收结果报市治理办备案；市治理办会同市级相关部门进行抽查，抽查结果将与城乡环境综合治理目标考核和“以奖代补”资金挂钩。同时，各级各有关部门强化问题整改，完善长效机制，巩固治理成效。

　　（一）加强组织领导。各部门要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、治理员要具体抓，要将农村区域环境综合治理工作同其他工作结合起来，统筹安排，全力推进，确保短期内取得实效。

　　（二）严格督促检查。镇办要将农村区域环境综合治理纳入年终目标考核，按年度组织专项督查，严格考评问责。各部门要加大督查问责力度，定期不定期开展明察暗访，及时发现解决农村区域环境综合治理推进过程中存在的问题。要实行“问题管理”和责任倒查机制，对工作推进有力有效的，应及时给予表彰和奖励；对行动迟缓、工作飘浮、效率低下、不认真履职的单位和部门，应严肃追究责任。

　　（三）强化宣传引导。各村（社区）要采取多种形式加强对农村区域环境综合治理工作的宣传，充分发挥电视、广播、报刊等传统媒体及微博、微信等网络新兴媒体的监督和导向作用，认真排查并大胆曝光农村环境“脏乱差”问题，充分发动广大人民群众积极参与，营造良好的农村区域环境综合治理氛围。

　　（四）保障经费投入。各村（社区）要多渠道筹措资金，增加资金投入。农村区域环境综合治理专项经费作保障，并根据工作进度，按期进行拨付，确保基础设施建设、管理资金和治理工作经费落实到。