澳门新葡萄新京威尼斯加快养老服务业提质升级 助推银发经济高质量发展

　　澳门新葡萄新京威尼斯加快养老服务业提质升级 助推银发经济高质量发展近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）澳门新网站澳门新网站，提出4个方面26项举措。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件，对于满足老年人多方面需求，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年将起到重要指导作用。养老服务业涵盖老年人生活照料和护理服务等领域澳门新葡澳京威尼斯，上联老年用品、智慧健康、康复辅具、抗衰老等产业，下接养老金融、旅游服务、适老化改造等业态，与每位老年人生活息息相关，是银发经济的核心组成部分。面对我国人口老龄化面临的新形势新任务新要求，必须认真贯彻习总对老龄工作的重要指示，切实落实《意见》精神，加快推动养老服务业提质升级，助推银发经济高质量发展，切实增进老年人福祉。

　　坚持政府市场协同发力，增强养老服务业发展活力。《意见》指出澳门威斯尼斯网站，“推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同。”我国是社会主义国家澳门新网站，兜住民生底线、促进共同富裕是党和政府义不容辞的责任。当前我国80岁以上老年人已经突破3500万人，据测算失能、失智等特殊困难老年人超过5000万人，他们的长期照护更多属于准公共属性的产品和服务，投资回报慢、利润率低，是养老事业的范畴，需要政府发挥主导作用。同时要看到澳门威斯尼斯网站，占老年人口60%的低龄、健康、活力老年人的多样化需求，比如康养旅游、老年教育等需求，更多靠经营主体来满足。因此，发展养老服务业要推动以政府为主导的福利机制澳门新葡澳京威尼斯、以企业为主导的市场机制有机衔接，发挥政府保基本、兜底线作用澳门新网站，增加普惠性养老服务资源，织密扎牢特殊困难老年人兜底保障网，着力满足所有老年人的基本养老需求，同时借助市场力量发展壮大产业，不断提升养老服务资源配置效率，促进事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展。

　　坚持供给需求相互促进，推动养老服务业良性循环。《意见》指出，“扩大产品供给，提升质量水平”“聚焦多样化需求，培育潜力产业”。随着我国经济社会发展，老年人日益增长的消费需求与滞后的养老服务供给矛盾日益突出澳门新网站。从需求端看，老年人消费结构更加多层次、多样化，已由传统的“衣、食、住、行”等生存型向健康管理、情感交流、文化娱乐、自我实现等发展型转变。从供给端看，目前我国养老床位仅829万张，距《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出的“到2025年澳门新网站，养老服务床位总量达到900万张以上”的目标还有较大差距，优质养老机构“一床难求”与部分养老机构床位空置现象并存，经营主体规模较小、产业能级较低问题依然严重。缓解供需矛盾，需要锚定助餐服务、居家助老服务、社区便民服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务等老年人急难愁盼的实际需求，加快培养经营主体，推进产业集群发展，提升行业组织效能，推动品牌化发展，强化标准建设，拓宽消费供给渠道，推动养老服务业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，更好造福老年群体。

　　坚持点面结合一体推进，提升养老服务业质量水平。发展养老服务业是一项跨度时间长、涉及范围广的系统工程，需要完善的顶层设计。同时澳门新葡澳京威尼斯，养老服务直接关系亿万老年人民生问题，更需要针对性政策支撑和产业落地。《意见》既强调“强化要素保障，优化发展环境”，也分门别类对具体产业发展作出安排部署，细化措施举措。比如对于智慧健康养老侧重“新业态”，抗衰老突出“研发应用”，适老化改造强调居家社区、线上线下“全方位”。同时还在区域发展上，综合考虑经济水平、人口规模等因素，在京津冀、长三角澳门威斯尼斯网站、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。这都对养老服务业的发展指明了发展方向。下一步，要继续坚持系统谋划、重点突破，在宏观层面，加强科技创新应用，完善用地、财政、金融、人才等方面政策引导，强化市场监管和服务，实现发展质量、规模、速度、效益、安全相统一，在微观层面，聚焦供需矛盾突出、带动力强的产业业态，发挥比较优势、培育竞争优势，集中力量破解关键领域和薄弱环节的发展难题，以点带面撬动养老服务业全面发展。